黑龍江巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長張某的不負責任，致使該縣3年間49人次進京上訪，208人向省、市、縣上訪，多家媒體曾曝光此事。近日，巴彥縣法院一審認定，張某在工作中嚴重不負責任，不認真正確履行工作職責，致使國家和人民利益遭受重大損失，嚴重損害了國家的聲譽；張某屬自首，且到案后能如實供述，應(yīng)從輕處罰，故判決張某犯玩忽職守罪，免于刑事處罰。

　　判決書顯示，2006年6月至2012年任巴彥縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長期間，張某主管巴彥縣住建局建工站、安全站、質(zhì)監(jiān)站等部門工作，并對全縣建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案手續(xù)等工作進行監(jiān)督和審批。

　　巴彥縣法院審理查明，2010年5月初，哈爾濱市遠大房屋建設(shè)開發(fā)有限公司（下稱遠大公司）在巴彥縣西集鎮(zhèn)開工建設(shè)商貿(mào)城住宅小區(qū)B棟和C棟。該工程建設(shè)期間，部分施工環(huán)節(jié)未達到國家建設(shè)標準，存在工程質(zhì)量問題，張某對遠大公司未獲得施工許可即開始施工的違規(guī)行為卻未作出任何處理。

　　2010年12月17日，該工程竣工進入驗收階段，在驗收備案材料不齊全的情況下，巴彥縣住建局質(zhì)監(jiān)站站長張某乙（另案處理）提交了建設(shè)工程驗收備案聯(lián)審單，張某在該聯(lián)審單主管局長審批意見欄中簽署“同意”，致使存在建筑質(zhì)量問題的建筑工程驗收合格。

　　該工程交付使用時，問題暴露了出來，部分業(yè)主發(fā)現(xiàn)該工程樓板出現(xiàn)裂縫等情況。

　　判決書顯示，自2012年4月至2015年3月期間，該住宅樓居民共有49人次進京上訪，共有208人到省、市、縣上訪反映并要求解決該工程存在的質(zhì)量問題，黑龍江省電視臺“新聞夜航”、“生活報”等22家媒體進行了采訪和報道，在社會上造成了惡劣的影響。

　　巴彥縣法院還查明，經(jīng)黑龍江省建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心鑒定，該建筑工程B棟安全性略低于標注要求，尚不顯著影響整體承載，可能有極少數(shù)構(gòu)件應(yīng)采取措施；但C棟的安全性評價為顯著影響整體承載的等級，且可能有少數(shù)構(gòu)件必須立即采取措施。

　　2016年3月，張某主動到巴彥縣檢察院投案，并如實供述其犯罪事實。同年7月，巴彥縣檢察院對張某提起公訴，指控稱，張某未履行工作職責，引起群眾上訪和媒體曝光，在社會上造成惡劣影響，構(gòu)成玩忽職守罪。

　　巴彥縣法院認為，張某身為國家機關(guān)工作人員，在工作中嚴重不負責任，不認真正確履行工作職責，致使國家和人民利益遭受重大損失，嚴重損害了國家的聲譽，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鑒于張某案發(fā)后能主動到檢察機關(guān)投案，屬自首，且其到案后，能如實供述犯罪事實，依法應(yīng)對其從輕處罰，故判決張某犯玩忽職守罪，免于刑事處罰。