上杭法院“分調(diào)裁”機(jī)制改革啟新篇 案件流轉(zhuǎn)更順暢
讓公平正義提速增效
黨的十九大報(bào)告指出：深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
近年來(lái)，案多人少成為基層法院面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。群眾與日俱增的司法需求與法院司法資源趨緊的矛盾，讓上杭縣法院下定決心要“求變”“創(chuàng)新”。為此，上杭縣法院立足基層法院實(shí)際，創(chuàng)新案件分流、審理裁判、訴前調(diào)解等機(jī)制，探索形成多層級(jí)分流、多維度快審、多元化調(diào)解的“分調(diào)裁”工作格局，審判質(zhì)效明顯提高。2017年以來(lái)，該院通過(guò)“分調(diào)裁”機(jī)制結(jié)案3965件，占同期結(jié)案數(shù)的45.8%，簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)83.19%，平均審限縮短12天。2017年8月14日，上杭縣法院被確定為福建法院“全省案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革示范法院”，其“分調(diào)裁”機(jī)制改革工作經(jīng)驗(yàn)相繼被《福建改革情況》《龍巖改革情況》刊發(fā)。
多層級(jí)分流
案件流轉(zhuǎn)更順暢
“分調(diào)裁機(jī)制，‘分’是前提也是關(guān)鍵，以分疏堵，把案件分流出來(lái)，再按標(biāo)準(zhǔn)各歸其道辦理，讓簡(jiǎn)案快辦，讓繁案精辦,速度才能快起來(lái)。”采訪中，上杭縣法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員田承于告訴記者。
上杭縣法院的分流體系類(lèi)似河域分流。在源頭上，上杭縣法院從訴前分流，前移司法職能，建立22個(gè)“圩頭巡回辦案點(diǎn)”“司法聯(lián)調(diào)點(diǎn)”，開(kāi)展矛盾糾紛排查、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，共調(diào)解案件1000余件。通過(guò)“訴前調(diào)解-司法確認(rèn)”，訴前分流一批案件，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
對(duì)進(jìn)入到法院立案的案件，實(shí)施繁簡(jiǎn)分流、類(lèi)案分流，讓簡(jiǎn)案快速辦理、類(lèi)案專(zhuān)業(yè)辦理。“在繁簡(jiǎn)分流的同時(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控和司法事務(wù)集約性管理，優(yōu)化審判資源配置，在回應(yīng)群眾多元司法需求的同時(shí)亦注重為法官減負(fù)”上杭縣法院訴訟服務(wù)管理室負(fù)責(zé)人陳桂蓮介紹道。
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