9月2日,紫金銅業(yè)有限公司與上杭縣蛟洋工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司成功達成一筆水權(quán)交易。此次交易中,1.21億立方米水權(quán)由紫金銅業(yè)有限公司“流向”上杭縣蛟洋工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司。這次交易不僅刷新了全省單筆水權(quán)交易的體量紀(jì)錄,更突破了“轉(zhuǎn)讓水庫工程資產(chǎn)即轉(zhuǎn)讓取水權(quán)”的傳統(tǒng)模式,是上杭深化水資源資產(chǎn)化、市場化改革的里程碑事件,成為全省用水權(quán)改革的重要實踐。
據(jù)了解,紫金銅業(yè)有限公司通過增設(shè)循環(huán)冷卻塔、給循環(huán)水投加水質(zhì)穩(wěn)定劑提高濃縮倍數(shù)等節(jié)水措施,節(jié)余了大量水資源。另一邊,上杭蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園迅速發(fā)展,入駐企業(yè)和新建項目水資源供需關(guān)系趨于緊張。在此背景下,經(jīng)省、市水利部門大力指導(dǎo)和推動,紫金銅業(yè)有限公司將竹背水庫和田螺坑水庫共1.21億立方米的取水權(quán)轉(zhuǎn)讓給上杭縣蛟洋工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司,交易期限為2025年7月26日至2033年12月26日。
“買方集中購買水權(quán),根據(jù)實際需求精準(zhǔn)分配給企業(yè),解決園區(qū)用水供需矛盾,政府則借此推動企業(yè)節(jié)水行為,積累改革經(jīng)驗,真正實現(xiàn)了水權(quán)改革的多方共贏。”上杭縣水利局局長李德林說。
此次交易還實現(xiàn)了另一突破,即改變了過去“轉(zhuǎn)讓水庫工程資產(chǎn)即轉(zhuǎn)讓取水權(quán)”的傳統(tǒng)模式。過去,水權(quán)概念相對模糊,人們在觀念上認(rèn)為受讓水庫資產(chǎn)就自然獲得了對水庫內(nèi)水資源的使用權(quán)。此次交易進一步區(qū)分了水資源使用權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán),以實際操作對厘清水庫工程資產(chǎn)和取水權(quán)之間的關(guān)系作出有益探索,增強了水權(quán)流轉(zhuǎn)的市場化和靈活性。
近年來,上杭圍繞用水權(quán)改革、水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面開展了有效探索。2023年2月7日,全省首宗水權(quán)交易項目成功落地上杭;今年,上杭成功獲批2025年深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點縣,為全省首個且唯一獲此資質(zhì)的縣(市、區(qū)),并被列入福建省用水權(quán)交易市場化創(chuàng)新試點縣。截至目前,上杭已累計開展用水權(quán)交易15單(含水票1單),交易水量達1.25億立方米(含水票35萬立方米),交易類型日趨多元,市場活力持續(xù)釋放。
“我們將持續(xù)深化水權(quán)改革,打造‘水權(quán)超市’,探索‘集中收儲+有償出讓’的交易模式,加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系,提升水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用水平,促進生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。”李德林說。(記者 徐士媛 通訊員 江春鳳 蘭明桂)