筑平安基石為幸福“加碼”

　　“綜治中心的調(diào)解工作認(rèn)真到位，他們不僅了解了我們的難處，也充分聽取了工人的意見。在調(diào)解員的協(xié)調(diào)下，我們很快達(dá)成了賠償協(xié)議。”近日，晉江市綜治中心成功調(diào)解了一起久拖不決的工傷事故賠償案件。該起糾紛從接案到調(diào)解成功，僅用了短短幾個小時，是晉江市綜治中心升級啟用以來解決最快的案件之一。訴求人表示，整個調(diào)解過程既公正又高效，避免了雙方不必要的法律糾紛。

　　一直以來，晉江市以解決基層問題為核心，積極推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新社會治理方式，為市域“智”理注入新動能。自今年7月提檔升級并正式啟用以來，晉江市綜治中心共接待群眾來訪1200多人，受理各類矛盾糾紛58件。

　基層治理的“主陣地”

　　近日，記者來到位于市區(qū)文華路上的晉江市綜治中心。走進(jìn)接待大廳，“讓老百姓遇到問題，能有地方‘找個說法’”兩列標(biāo)語格外醒目。寬敞明亮的大廳、規(guī)范統(tǒng)一的辦事窗口映入眼簾，窗口工作人員或細(xì)致地為群眾辦理業(yè)務(wù)、解答咨詢，或耐心地為群眾調(diào)解矛盾糾紛。

　　晉江市綜治中心擁有1900多平方米的綜合服務(wù)空間，設(shè)有咨詢引導(dǎo)區(qū)、多元調(diào)處區(qū)、法律服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)，以及領(lǐng)導(dǎo)接訪室、調(diào)解室、“兩代表一委員”調(diào)解室、首席法律咨詢專家室、巡回法庭、檢察工作室等15間共享功能室，為群眾提供一站式、全方位服務(wù)，讓群眾“進(jìn)一扇門，解萬般事”。

　　為確保綜治中心的高效運(yùn)行，晉江市出臺了市級綜治中心運(yùn)行方案，明確了各單位職責(zé)，構(gòu)建了以市級綜治中心為中樞的“三級四層”聯(lián)動指揮調(diào)度體系，市綜治中心下設(shè)法院訴調(diào)中心、人社勞動維權(quán)中心、交警調(diào)處中心等3個分中心，橫向聯(lián)動10個熱點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組及市直單位，縱向貫通鎮(zhèn)村綜治中心直至網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了各部門間化解矛盾糾紛和信訪問題的協(xié)同高效。

　　晉江市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，晉江市綜治中心還整合入駐了人民調(diào)解中心、職工維權(quán)服務(wù)中心等10個中心，28個市直單位以“常駐、輪駐、隨駐”的方式入駐訪接服務(wù)區(qū)。這些部門和中心的入駐，使得綜治中心成了一個集資源整合、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺。

　　矛盾化解的“終點(diǎn)站”

　　7月24日，青陽街道綜治中心牽頭協(xié)調(diào)勞務(wù)所、司法所、派出所、社區(qū)治理辦，協(xié)調(diào)當(dāng)事雙方，快速化解了一起意外電擊致人死亡事件。這起糾紛的快速化解，得益于青陽街道綜治中心與相關(guān)部門的高效配合。

　　“化解矛盾糾紛是綜治中心的主要職責(zé)，而其中的關(guān)鍵，在于部門間高效的聯(lián)動配合。”晉江市委政法委上述負(fù)責(zé)人表示，晉江市立足政法職能，依托三級綜治中心，融合完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，筑牢平安建設(shè)根基。

　　晉江市綜治中心推行的“網(wǎng)格+”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，依托全市2000多名專職網(wǎng)格員開展地毯式排查，自主開發(fā)了矛盾調(diào)處應(yīng)用，通過建立矛盾糾紛“半小時簽收、24小時聯(lián)系、48小時見面、15個工作日內(nèi)化解”的工作流程，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在先、處置在小。

　　調(diào)和糾紛不平事，真情解開千千結(jié)。據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月，晉江市鎮(zhèn)兩級綜治中心線下接待群眾超3.5萬人，成功化解矛盾糾紛4400多起。在各部門和民間力量的多方支援下，晉江市各級綜治中心逐漸成為百姓矛盾糾紛解決的“終點(diǎn)站”。

　　數(shù)字治理的“智慧網(wǎng)”

　　走進(jìn)晉江市綜治中心指揮調(diào)度室，科技感拉滿。工作人員正通過“智慧網(wǎng)格”信息平臺，對相關(guān)矛盾糾紛進(jìn)行實(shí)時處理與跟蹤。這一平臺不僅具備自動生成調(diào)解書的功能，還能對矛盾糾紛進(jìn)行分類統(tǒng)計分析，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛受理、分流、處置、反饋、考核的線上線下全流程融合。

　　“某企業(yè)拖欠多名工人工資，請中心協(xié)調(diào)處理。”近日，池店鎮(zhèn)村級專職網(wǎng)格員小蔡通過“智慧網(wǎng)格”信息平臺將這一信息上報。池店鎮(zhèn)綜治中心將該事件流轉(zhuǎn)分派至勞務(wù)所和相關(guān)村委會，村干部小唐馬上聯(lián)系該企業(yè)并趕到現(xiàn)場，與勞務(wù)所工作人員共同調(diào)處，企業(yè)當(dāng)場發(fā)放部分工資，并承諾近期發(fā)放余下工資。處置結(jié)束后，小唐和勞務(wù)所工作人員及時在平臺反饋了處理結(jié)果。

　　數(shù)字賦能下的晉江市綜治中心，如同一張無形的“智慧網(wǎng)”，將全市的綜治力量緊密連接在一起。通過網(wǎng)格員上報、公共視頻接入等手段，晉江市綜治中心能夠迅速掌握基層動態(tài)，及時化解矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，晉江市通過網(wǎng)格員上報解決的群眾訴求達(dá)96萬多條，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛3636起，占矛盾糾紛總數(shù)的41.65%。

　　此外，晉江市綜治中心還將全市5.5萬路“村村通”公共視頻接入市級綜治中心指揮調(diào)度室，并將各鎮(zhèn)域所轄公共視頻權(quán)限下放至所屬轄區(qū)鎮(zhèn)級綜治中心。這一舉措不僅提升了應(yīng)急指揮調(diào)度的效率，也為基層治理提供了更加全面、準(zhǔn)確的信息支持。

　　晉江市綜治中心正逐步構(gòu)建起一個集資源整合、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。這一平臺的建立，不僅將大大提升基層治理的效能，也將切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　（記者 林小杰）