20日-21日，泉州晉江考察團(tuán)赴長(zhǎng)三角開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新超越”主題學(xué)習(xí)調(diào)研。此行，考察團(tuán)走訪的蘇州工業(yè)園區(qū)，通過智慧城市運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。他山之石，可以攻玉。如何對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新超越，蘇州工業(yè)園的智慧之路或許可以給晉江帶來思考和借鑒。

　　每天更新的數(shù)據(jù)達(dá)200多萬條，整個(gè)園區(qū)日均產(chǎn)生工單2700多條，蘇州工業(yè)園區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心試運(yùn)行以來，工單總數(shù)量增長(zhǎng)了28%，結(jié)案率提升24%，處置平均耗時(shí)縮短30%……“一屏觀全貌，一網(wǎng)管全區(qū)”的運(yùn)行場(chǎng)景令人感嘆，蘇州工業(yè)園區(qū)在精細(xì)化管理方面，展示了不俗的“蘇繡”功夫。

　　上述一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)據(jù)，更印證了精細(xì)化管理需要5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù)加持。對(duì)于晉江來說，智慧城市建設(shè)亟須跑出新的“晉江速度”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓市民體驗(yàn)到更加便捷、高效、智能、精準(zhǔn)的公共服務(wù)，共享美好生活。

　　AI賦能城市治理有“溫度”

　　一輛車違停在蘇州大道東路旁，攝像頭識(shí)別到違停車輛及車牌號(hào)碼，立即生成工單流轉(zhuǎn)；通過打通的公安車輛庫(kù)數(shù)據(jù)，智慧城市運(yùn)行管理中心發(fā)送移車提醒及附近停車場(chǎng)信息到車主手機(jī)；車主若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)，本次視頻將作為執(zhí)法依據(jù)自動(dòng)生成罰單，并納入個(gè)人信用體系……沒有一個(gè)執(zhí)法人員參與，一次違章停車處置就在系統(tǒng)中自動(dòng)完成，這就是違章柔性處置的新模式。

　　“新的違章停車處理更加人性化了，不像以前那樣，好像是為了完成業(yè)務(wù)一樣貼罰單。”經(jīng)常來園區(qū)跑業(yè)務(wù)的銷售人員葉女士感受頗深。她表示，臨時(shí)?？慷喟胧且?yàn)檎也坏杰囄换蛘哂屑笔?，新的違章停車處理模式給了違停車主“改正機(jī)會(huì)”。

　　作為城市管理的頑疾之一，以往違章停車屬于被動(dòng)式執(zhí)法，主要通過舉報(bào)或者網(wǎng)格員巡查，時(shí)間相對(duì)滯后，出動(dòng)的人力較多，違法處置也是采用貼單處置，執(zhí)法手段比較剛性、單一。

　　“就AI場(chǎng)景的數(shù)據(jù)來看，試點(diǎn)區(qū)違章停車非接觸式執(zhí)法率提高了30%。”蘇州工業(yè)園區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該中心一期工程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的攝像頭進(jìn)行AI賦能，事件全程無人參與，執(zhí)法更人性化，大部分環(huán)節(jié)都是系統(tǒng)自動(dòng)操作，過程可跟蹤、可監(jiān)督、可追溯。

　　在運(yùn)行方面，蘇州工業(yè)園區(qū)方面很明確，新技術(shù)在城市管理中的運(yùn)用不是“一刀切”。“要抓一些‘牛鼻子’工作，抓好‘政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦’‘城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管’，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。”上述負(fù)責(zé)人表示。

技術(shù)整合資源配置有“精度”

　　在蘇州工業(yè)園區(qū)，一張看不見的智慧城市管理網(wǎng)，不僅關(guān)系著城市道路的暢通，也為城市的生態(tài)環(huán)境整治及高效便捷運(yùn)行提供助力。

　　長(zhǎng)江流域藍(lán)藻問題一直是各級(jí)政府在生態(tài)治理方面的難題，地處江南的蘇州也飽受其害。然而，隨著中心的運(yùn)行，這一舊疾的“醫(yī)治”也有了質(zhì)的改善。

　　通過利用遙感影像宏觀預(yù)測(cè)潛在爆發(fā)區(qū)域，輔之以AI算法，無人機(jī)在常態(tài)化巡飛中識(shí)別、定位藍(lán)藻位置，獲取藍(lán)藻濃度和覆蓋范圍，自動(dòng)生成工單推送給市政集團(tuán)。市政集團(tuán)根據(jù)藍(lán)藻濃度和范圍，精準(zhǔn)配置打撈船只及人力等進(jìn)行處置。同時(shí)，抄報(bào)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)了市政、環(huán)保等跨部門的聯(lián)動(dòng)處置。

　　“從AI場(chǎng)景的數(shù)據(jù)上看，藍(lán)藻發(fā)現(xiàn)處置效率提升45%。”智慧城市運(yùn)行管理中心負(fù)責(zé)人表示，藍(lán)藻問題實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早處置及低處置成本，而這，離不開運(yùn)作前期的系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　作為園區(qū)的城市大腦中樞，中心通過采用5G、IoT、GIS、人工智能、大數(shù)據(jù)、融合通信等先進(jìn)技術(shù)，把分散在31個(gè)單位的43個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合起來，接入了7000多路公共視頻、1.4萬多個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，匯聚了超過4億條的政務(wù)數(shù)據(jù)，開發(fā)了21類AI能力和16類物聯(lián)感知能力，形成功能強(qiáng)大的數(shù)字底座，用于支撐城市綜合態(tài)勢(shì)、運(yùn)行感知分析、全流程監(jiān)督管理、應(yīng)急救援指揮等智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　打通數(shù)據(jù)匯聚最后一關(guān)，正是做好智慧城市數(shù)字底座建設(shè)的關(guān)鍵“一招”，也是晉江當(dāng)前智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)。晉江市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下階段，晉江將研究建設(shè)運(yùn)營(yíng)晉江市大數(shù)據(jù)公司，建立市級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌智慧城市項(xiàng)目建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)維等。

流程再造居民生活更“安心”

　　智慧城市運(yùn)行管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人還向記者演示了園區(qū)某企業(yè)安全生產(chǎn)問題預(yù)處理的流程。只見在大屏幕左側(cè)接入該企業(yè)自建平臺(tái)的物聯(lián)數(shù)據(jù)，以及企業(yè)內(nèi)部和周邊視頻，該企業(yè)是否有失火風(fēng)險(xiǎn)一目了然。

　　據(jù)介紹，預(yù)判問題短時(shí)間內(nèi)解決不了，就可以馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，生成應(yīng)急救援組織架構(gòu)。同時(shí)，大屏幕可以看到周邊的應(yīng)急資源庫(kù)、救援隊(duì)伍、風(fēng)險(xiǎn)隱患、敏感地點(diǎn)等信息，通知相關(guān)人員第一時(shí)間處置。

　　該中心負(fù)責(zé)人還演示了金雞湖音樂噴泉廣場(chǎng)的大客流超融合實(shí)景指揮系統(tǒng)。打開超融合實(shí)景指揮系統(tǒng)，廣場(chǎng)各個(gè)出入口、交通路口擁堵的實(shí)時(shí)情況一目了然，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可調(diào)整高空魚眼拍攝角度，俯瞰整個(gè)金雞湖音樂噴泉廣場(chǎng)及周邊，想看哪個(gè)細(xì)節(jié)就點(diǎn)擊相應(yīng)點(diǎn)位放大。

　　“這個(gè)系統(tǒng)在全國(guó)屬于首創(chuàng)，為我們制定相關(guān)的疏散計(jì)劃提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。”該中心負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，該系統(tǒng)可以通過廣場(chǎng)的LED大屏幕，實(shí)時(shí)指導(dǎo)市民及旅客疏散，調(diào)控周邊交通樞紐的人流涌入。

　　“在聚焦‘高效處理一件事’上，我們要求做到在最小層級(jí)、最早時(shí)間發(fā)現(xiàn)可能存在的最危險(xiǎn)苗頭，解決最突出的問題，達(dá)到最佳的綜合效益。”該中心負(fù)責(zé)人表示，精細(xì)化管理要重視利用技術(shù)手段，重視流程再造，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，讓居民生活更安心。

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