昨日，重慶市三屆人大常委會舉行第30次會議。市政府和市人大教科文衛(wèi)委分別向會議提交《重慶市農(nóng)村留守兒童教育培養(yǎng)情況的報告》，并由會議審議。

　　記者從兩份報告獲悉，目前，我市農(nóng)村留守兒童有107.41萬。近兩年，在關(guān)愛留守兒童工作中，全市累計投入141.2億元。此外，目前我市留守兒童面臨三大問題，其中“親情缺失”是最突出、最集中的問題。

“兩翼”地區(qū)留守兒童超68萬

　　昨天上午，市政府委托市教委主任周旭向會議作報告。周旭介紹，近兩年，隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，部分農(nóng)民工選擇在重慶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這也使得我市過去兩年減少了23萬名留守兒童。目前我市還有107.41萬農(nóng)村留守兒童，其中學前教育階段的兒童有19.97萬人。留守兒童主要集中在“兩翼”地區(qū)，有 68.11萬人。其中留守兒童在5萬以上的，有開縣、云陽、墊江、忠縣等8個區(qū)縣。開縣最多，為94154人。

　　目前，我市1839所學校住宿的留守兒童35.98萬人，占總量的41.15%，這表示我市有超半數(shù)留守兒童是走讀生。

　　周旭介紹，過去兩年，累計投入141.2億元實施“六大行動計劃”(幼兒園建設(shè)計劃、寄宿制學校建設(shè)計劃、培養(yǎng)模式創(chuàng)新計劃、社會共育計劃、營養(yǎng)健康計劃、權(quán)益保障計劃)，社會累計資助至少5000萬元。

不缺衣服書籍缺親情

　　市人大教科文衛(wèi)委的調(diào)研報告顯示，目前，我市留守兒童面臨三大問題，其中主要問題是“親情缺失”。

　　“在我們到過的學校，但凡問及留守兒童爸爸媽媽時，一些孩子眼淚會奪眶而出、泣不成聲?！笔腥舜蠼炭莆男l(wèi)委負責人說，有的老師向調(diào)研組反映，不少留守兒童與父母視頻聊天、打親情電話時，不是交談，而是流淚。在留守兒童親情電話記錄中，八成以上寫的是：“爸爸媽媽，好想你們，什么時候回來？”

　　該負責人說，盡管有“代理家長”、“知心哥哥姐姐”等親情關(guān)愛方式，但不能代替父母的親情關(guān)愛。

　　調(diào)研報告稱，雖然一些留守兒童會收到不少書包、防寒服裝、字典等物品，但對父母的思念之情，仍是最主要的心結(jié)和最深處的期盼。對留守兒童現(xiàn)有辦法偏重物質(zhì)，還不能解決親情缺失的問題。

四成孩子一年不見父母

　　除了親情缺失，市人大教科文衛(wèi)委調(diào)研報告還提到，父母責任“缺位”、“兩翼”地區(qū)財政配套能力較弱是另外兩大問題。市人大調(diào)研組在云陽發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童父母長達8年不回家，也不聯(lián)系。3~5年不回家的占30%。而我市有的貧困地區(qū)40%以上留守兒童，與父母一年都沒聯(lián)系一次。

　　調(diào)研報告還指出，由于“六大行動計劃”的財政投入是區(qū)縣出“大頭”，貧困區(qū)縣的財政難以支付。如城口要建50所寄宿制學校、24所幼兒園，需2億元配套資金，財政無力籌措。

縱深

緩解“親情缺失” “關(guān)愛行動”專項經(jīng)費納入預(yù)算

　　市人大教科文衛(wèi)委的調(diào)研報告稱，培養(yǎng)和照顧留守兒童，是一項長期工作。首先建議政府對留守兒童關(guān)愛的工作項目，要進行資金測算，對區(qū)縣財政難以承擔部分，給予專項財政支持。提高農(nóng)村寄宿制學校的運行經(jīng)費的標準。

　　其次，建議在對留守兒童物質(zhì)關(guān)愛的同時，重點有效緩解“親情缺失”帶來的心理衛(wèi)生問題，如給留守兒童學校配備心理輔導教師，搭建對留守兒童關(guān)愛的穩(wěn)定平臺等。同時，強化留守兒童父母法定責任，加強對其法制教育。

　　第三，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會，多為農(nóng)民工提供更多本土創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，減少留守兒童總量。同時，推進戶籍改革、小微企業(yè)發(fā)展等，推進留守兒童跟隨父母一同遷移。

　　市教委主任周旭則表示，市政府將強化政府責任，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動的專項經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，列入重點安排。同時，進一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，構(gòu)建起“覆蓋到邊、監(jiān)護到位、關(guān)愛到人”的全覆蓋動態(tài)管理工作網(wǎng)絡(luò)。本組稿件由記者 聶飛 采寫

關(guān)愛留守兒童階段成效

　　1 新改建農(nóng)村幼兒園371所

　　2 建成農(nóng)村寄宿制學校2107所

　　3 改造農(nóng)村寄宿制學校食堂989所

　　4 建成校外托管機構(gòu)1813家

　　5 實施蛋奶工程惠及百萬農(nóng)村留守兒童

　　6 駐校園民警5500人

關(guān)愛留守兒童2015年完成十大目標

　　1 農(nóng)村寄宿制學校標準化率達到80%

　　2 蛋奶工程、愛心午餐覆蓋率達98%，免費體檢率保持100%

　　3 新建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園360所，學前三年教育毛入學率達到80%

　　4 建設(shè)鄉(xiāng)村學校少年宮827所

　　5 建設(shè)村社留守兒童之家5000個

　　6 建設(shè)社會實踐教育基地500個

　　7 農(nóng)村留守兒童教育模式全面推廣

　　8 事實關(guān)愛留守兒童“百千萬”工程、流動“少年宮”開展活動4000場

　　9 開展“家庭教育流動學?！毙麄骰顒?000場，農(nóng)村家庭教育培訓覆蓋面達到90%以上

　　10 發(fā)展“代理家長”和大學生志愿者30萬名

個案

留守兒童袁月鑫：好想每天都過年，爸媽就能在身邊

　　3月20日下午3時，長壽區(qū)渡舟街道三平小學。在這里，有近半的學生是留守兒童。

　　六年級二班的袁月鑫學習成績一直很好，但是昨天坐在教室里，她有點走神。因為又想起了爸爸媽媽過年回家的情景。

　　袁月鑫的父母在浙江紹興打工，每年只能回來一兩次，剛剛12歲的小月鑫和外婆住在一起。一提到爸爸媽媽，袁月鑫的眼眶就紅了：“經(jīng)常會想得哭，有時候上課都聽不進去?！?/P>

　　袁月鑫已經(jīng)記不得是從哪一年起父母就不在身邊的了，只知道每年過年的時候爸媽才會回家來?！澳莻€時候才是我一年中最高興的時候?！痹脉握f，今年春節(jié)，爸媽在長壽買了一套新房，她就和爸媽一起逛家具店。“這張床我喜歡?！薄昂?，那就買這張?！薄斑@張沙發(fā)很可愛?！薄澳蔷桶阉旁谠脉蔚姆块g。”袁月鑫說，爸媽都很疼自己，只要她想要什么都買。買家具、搬家，這個春節(jié)是爸媽在家呆得最長的一年，也是她最開心的一個春節(jié)?！昂孟朊刻於歼^年啊，因為爸爸媽媽就可以陪在我身邊了?！?/P>

　　但是幸福的日子隨著爸媽重返浙江而結(jié)束，袁月鑫再次變成“留守兒童”，回到鄉(xiāng)下和外婆相依為命。

　　袁月鑫說，放學回家做作業(yè)的時候，遇到不會做的題，外婆也不會做，只能夠等到第二天到學校后再問其他同學?！叭绻謰屧诩业脑?，我就可以問他們。其實外婆對我很好，但是我還是覺得有點孤獨。”小小年紀就說出“孤獨”這個詞，讓記者很吃驚。袁月鑫說，有一次她到同學任麗紅家，想約她一起出去耍，但是任麗紅的媽媽卻告訴袁月鑫，任麗紅要在家做作業(yè)，上輔導班，沒時間陪她耍?！皠e的孩子都有爸媽在身邊，我也好想有人來管管我??！”很多孩子在周末的時候都被父母留在家里，袁月鑫只能自己漫山遍野地瞎跑，“孤獨”之情油然而生……

　　“其實我并不怪爸媽，因為我知道他們也是為了掙錢讓我有好的生活條件。”說到這些的時候，袁月鑫流露出來的“少年老成”卻讓人感到心酸。

　　見習記者 羅永攀

留守兒童小玉：每年生日愿望盼爸爸媽媽快回家

　　小玉(化名)是豐都縣仁沙鎮(zhèn)紅星小學五年級的學生，今年11歲。幾乎每年生日，小玉都會許下同一個愿望：“希望下次生日的時候，爸爸媽媽能在家”。

　　小玉已經(jīng)5年沒見過爸爸，3年沒見過媽媽了，而她的弟弟妹妹，今年4歲，根本不記得爸爸媽媽長什么樣子。昨日，小玉在電話中告訴記者：“好想爸爸媽媽回家和我們一起生活?！?/P>

　　今年67歲的蔡家龍是小玉的爺爺，每天仍在地里忙碌。“兒子在外地打工，三個孩子都在我們這里，我們得養(yǎng)啊?！辈碳引埖穆曇粲行┢v和無奈，他的兒子蔡華云1994年去了廣東，現(xiàn)在在東莞一家家具店打工，工資每月2700元，兒媳婦在廣東順德打工，一個月收入1800元左右。

　　蔡家龍說，兒子兩口子的收入只夠自己在廣東的生活開銷，沒有多少結(jié)余可以資助家里，為了養(yǎng)活三個孩子，他和66歲的老伴每天都要到自家菜地里干活，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，一年也只有1萬多元的收入。

　　蔡家龍說，現(xiàn)在自己身體還硬朗，但擔心再過幾年自己也沒有能力照顧孩子們了?！半m然知道兒子不容易，但我們還是想他早點回家?！辈碳引堈f。

　　今年2月17日，是小玉11歲的生日，豐都縣團委給小玉送來了一個生日蛋糕。蔡家龍告訴記者，小玉那天高興得哭了，因為這是她收到的第一份生日禮物。

　　蔡家龍說，以前孩子過生日，他和老伴都會想盡辦法把當天的飯菜做豐富一些，有時候包餃子，有時候殺只雞。但由于家里確實困難，從沒給小玉買過生日蛋糕。他說：“小玉喜歡看書，有多的錢都寧愿給她買書了?！?/P>

　　雖然吃上生日蛋糕嘴里很甜，可是小玉最期盼的卻不是蛋糕，而是爸爸媽媽。小玉在電話中說：“我最大的愿望就是爸爸媽媽能回家和我們一起生活?！?見習記者 羅婧