《投3億補(bǔ)貼學(xué)前教育，公辦民辦都有份》新聞追蹤？

　　南方日報訊 (記者/吳少敏)日前，東莞市出臺政策，將連續(xù)3年每年1億元財政補(bǔ)貼公辦和民辦幼兒園。

　　接著，有幼兒園負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，即便接受了政府補(bǔ)貼，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不會降低。政府補(bǔ)貼的資金，將主要用于改善幼兒園的辦園環(huán)境、提高教師的待遇、提高教學(xué)質(zhì)量等。

　　這就引出一種疑慮：假如財政補(bǔ)貼確實改善了幼兒園的辦園環(huán)境，提高了辦學(xué)質(zhì)量，提高了教師待遇，更好的幼兒園加上更高的教師待遇，是否意味著更高的入園費(fèi)呢？

　　更好的幼兒園，顯然是社會期盼的；更低廉的學(xué)費(fèi)，也是社會期盼的。如果財政補(bǔ)貼反而使“入園難”、“入園貴”問題更加惡化，這恐怕就偏離了政策的初衷。

補(bǔ)貼或成“甜蜜的負(fù)擔(dān)”

　　過年至今，在南城某企業(yè)工作的陳先生一直跟妻子商量：家里唯一的孩子9月份就要上幼兒園了，該讀哪個幼兒園呢？

　　當(dāng)前的情況是：市區(qū)收費(fèi)便宜的幼兒園，只有政府單位或事業(yè)單位的職工子女才能入讀。其余的都是民辦幼兒園，收費(fèi)從一年五六千元到兩三萬元不等，價格不算便宜。

　　陳先生說，現(xiàn)在，市財政準(zhǔn)備撥出3億元，補(bǔ)貼公辦和民辦幼兒園。那么，民辦幼兒園得到補(bǔ)貼之后，收費(fèi)能下降嗎？

　　如果收費(fèi)依舊，市民從該政策中又得到了什么益處呢？

　　他擔(dān)心，政府的財政補(bǔ)貼，最后會成為市民“甜蜜的負(fù)擔(dān)”。

提高收費(fèi)似乎不可避免

　　據(jù)記者調(diào)查，大部分家有幼兒的市民，當(dāng)前最最關(guān)心的問題是“入園難”、“入園貴”。他們最期待的是，子女可以在合理的價格下得到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。而現(xiàn)狀與這種期盼恰恰相反：不少幼兒園收費(fèi)相對昂貴，質(zhì)量并不見得好。質(zhì)量太好的幼兒園，其收費(fèi)無異于天價，一般人根本支付不起。

　　從補(bǔ)貼學(xué)前教育的政策初衷看，其目的是提高教師待遇、教學(xué)水平，改善辦園的環(huán)境，推動學(xué)前教育的發(fā)展。

　　記者采訪了數(shù)名園長，他們都直截了當(dāng)?shù)卣f：短時期內(nèi)不一定會提高收費(fèi)水平，但一定不會降低收費(fèi)水平。

　　那么，“短期”之后將會如何？

　　政府的補(bǔ)貼到位了，幼兒園辦學(xué)條件改善了，教師穩(wěn)定了，教學(xué)水平提高了，幼兒園成為“星級”幼兒園了……根據(jù)市場規(guī)律，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)似乎不可避免。

　　有網(wǎng)民舉例說，上一年，幼兒園購置了電視等設(shè)備，課室裝修了一下，新學(xué)期的保教費(fèi)就提高了200元/月，一年就要多交2200多元。

　　所以，財政補(bǔ)貼成為幼兒園提高收費(fèi)的“籌碼”，并非不可能。

公辦幼兒園能否多一些？

　　針對財政補(bǔ)貼最終推動幼兒園收費(fèi)提高的擔(dān)憂，東莞市政協(xié)委員陳麗敏分析說，從十幾年前開始，就有不少人關(guān)注學(xué)前教育的問題，但一直沒有得到妥善的解決。

　　目前，東莞市直屬的幼兒園有機(jī)關(guān)幼兒園、第二機(jī)關(guān)幼兒園和實驗幼兒園，各鎮(zhèn)街也有一些中心幼兒園。這些公辦幼兒園辦園條件好、師資教學(xué)水平較高，收費(fèi)卻較低，因為他們都有政府財政的直接支持。

　　今年，政府下決心要扶持學(xué)前教育，準(zhǔn)備對幼兒園進(jìn)行直接的補(bǔ)貼。

　　至于家長對幼兒園提高收費(fèi)的擔(dān)憂，陳麗敏建議，政府可以考慮把幼兒教育納入義務(wù)教育階段，多辦一些公辦幼兒園，使更多的幼兒園教師的待遇與機(jī)關(guān)幼兒園、第二機(jī)關(guān)幼兒園的教師待遇看齊，這樣，就兼顧了學(xué)前教育的均衡化和公平化了。

　　東莞理工學(xué)院城市學(xué)院政法系副教授趙書山說，政府投入財政扶持學(xué)前教育發(fā)展，是應(yīng)該支持的。不過，政府扶持的方式可以變通一下。例如，采用第三方培訓(xùn)平臺，組織幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)，而不是把改善辦園環(huán)境、提高教師工資和提供教師培訓(xùn)機(jī)會全部交給幼兒園。

惠民政策需要精心設(shè)計

■記者手記

入園難，年年難；入園貴，年年貴。

　　多年來，入園“難”與“貴”，是郁結(jié)于眾家長胸口的兩個塊壘。大家都感覺到，在東莞，要在幼兒園謀個好學(xué)位，需要非富即貴。富者入讀貴族幼兒園，教學(xué)質(zhì)量好，收費(fèi)也很高，學(xué)費(fèi)每年多則數(shù)萬元；貴者，指的是那些有資格、有“辦法”送子女進(jìn)入有財政支持的公辦幼兒園入讀的人。

　　非富即貴的人畢竟很少？但不富不貴的大多數(shù)，難道不同樣是東莞的建設(shè)者嗎？他們難道不應(yīng)該同享“幸福東莞”建設(shè)的蛋糕嗎？

　　不久前，東莞市財政局與教育局聯(lián)合下發(fā)了《東莞市學(xué)前教育政府補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，準(zhǔn)備連續(xù)3年每年1億元來扶持750多所幼兒園的發(fā)展。

　　顯然，這750所幼兒園是該政策最直接的受益者，其教師的工資也有望提高。但這個政策能消除不富不貴的大多數(shù)人胸中的兩個“塊壘”嗎？

　　從市場規(guī)律來看，這些家長很可能感到失望：“入園難”或許會有所改觀，“入園貴”卻可能更貴。

　　推動幼兒園發(fā)展，是一項惠民政策。那么，在對幼兒園進(jìn)行直接補(bǔ)貼外，能否多辦一些物美價廉的公辦幼兒園呢？能否用政策扶持民辦幼兒園，降低民辦幼兒園的辦園成本，最終降低幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　惠民初衷無人非議，但任何政策，包括惠民政策，都需要精心設(shè)計，需要找準(zhǔn)目標(biāo)和方向，才能取得預(yù)想的效果。

　　具體到解決“入園難”、“入園貴”問題上，惠民政策只有撓到老百姓的最癢處，把錢花到最合適的地方，才能保證政策取得公眾歡迎的效果。上圖：新華社發(fā) 下圖：南方日報記者 蘇仕日 攝