計劃生育政策從1983年開始實(shí)施，控制了中國總體人口基數(shù)。但隨著時間的推移，計劃生育一味的只控制人口數(shù)量，忽略世代更替，造成國家嚴(yán)重的老齡化，未富先老的格局。近些年來，一些地區(qū)已經(jīng)開始逐步研究改變計劃生育的部分限制。

*廣東省申請“單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)目前尚未批復(fù)

計劃生育政策口子不會輕易撕開

　　2011年3月，廣東開始向國家申請“單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)，至今尚未收到批復(fù)。廣東省計生官員表示，計劃生育是基本國策，計生政策的口子不能輕易開，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，農(nóng)村地區(qū)和流動人口計生服務(wù)管理仍是廣州計生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

各省都有提交單獨(dú)家庭生二胎申請

　　各省都有提交申請，只是廣東比較積極推動。此前國家也有透露過想在東北一些長年生育率低的省份試點(diǎn)，或者是一直執(zhí)行一孩的省份。他認(rèn)為，廣東作為人口大省，國家能批準(zhǔn)廣東申請的幾率不是很高。

　　一名廣州人口計生專業(yè)人士昨日透露，國家或不進(jìn)行該類試點(diǎn)，調(diào)研可行后直接在全國范圍內(nèi)推行該政策。

張楓：肯定會批準(zhǔn)，等待的時間不會很長

　　一直致力推動“單獨(dú)”生二胎試點(diǎn)的廣東省政協(xié)常委、省計生委原主任張楓獲悉這個消息后表示，國家肯定會批準(zhǔn)廣東單獨(dú)子女生二胎的申請，只是時間的問題，并且他認(rèn)為“等待的時間不會很長”。

*“單獨(dú)子女”生二胎政策相關(guān)新聞

◇2010年9月—12月

　　中國人口問題專家何亞福在接受媒體采訪時說，從明年(2011年)起，我國將以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇和浙江為試點(diǎn)，允許夫妻雙方只要有一人是獨(dú)生子女，就可以生第二胎。此說被媒體廣為報道。這是我國關(guān)于最早單獨(dú)可生二胎的披露。

◇2011年3月7日

　　全國兩會期間，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露，計生部門正在考慮放開二胎政策。廣東省計生委一名負(fù)責(zé)人表示，廣東省正爭取成為國家放開二胎政策的試點(diǎn)省。這是廣東計生部門首度向媒體透露該消息。

◇2011年3月13日

　　時任廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓表示，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭生二胎問題，廣東正積極向國家爭取試點(diǎn)允許“單獨(dú)”生二胎。這是廣東省人口計生委首次就廣東進(jìn)行單獨(dú)試點(diǎn)明確表態(tài)。

◇2011年7月10日

　　在第21個世界人口日前一天，時任廣東省人口計生委主任張楓在接受南方日報采訪時表示，“單獨(dú)可生二胎”有無可能，國家也在考慮之中。廣東省已正式向國家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請，但能否得到批準(zhǔn)要由國家決定。

◇2011年10月9日

　　南方日報刊登了《廣東人口計生委稱計生政策5年內(nèi)不會重大調(diào)整》的新聞，并刊登了時任國家計生委主任李斌對放開二胎政策的回應(yīng)：“人口再生產(chǎn)不能一放了之”。

◇2011年8月11日

　　廣州市人口計生局負(fù)責(zé)人透露，廣州計劃在廣東省成為國家試點(diǎn)省份后，基于城市的承載力及城市戶籍人口數(shù)量等因素，申請成為省的試點(diǎn)城市，通過適當(dāng)、合理的方法來進(jìn)一步優(yōu)化廣州人口結(jié)構(gòu)。

◇2012年8月7日

　　廣州市人口計生局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，由于廣東試點(diǎn)申請尚未獲國家批復(fù)，廣州實(shí)際上也無法進(jìn)行試點(diǎn)。