核心提示：看著公積金賬戶中自己的數(shù)萬元錢，卻仍要四處借錢先籌首付，甚至因?yàn)槭赘稖惒积R而棄購。針對這一現(xiàn)象，本次兩會(huì)，全國政協(xié)委員提出應(yīng)該讓公積金支付購房首付，引起熱議。

　　我省全國政協(xié)委員莊威也提交了《關(guān)于發(fā)揮公積金在保障性住房運(yùn)作中的獨(dú)特作用》，提出要擴(kuò)大公積金的使用范圍，讓公積金可以更便捷地用于支付公租房的房租。在采訪中，他也建議可以提取公積金付購房首付。

公積金覆蓋外來工？

我省正力推公積金“擴(kuò)面”

　　“對城鎮(zhèn)常住人口實(shí)行公積金全覆蓋制度，讓外來務(wù)工人員同樣享受公積金的福利?！鼻f威說，目前，還不是所有企業(yè)都為職工繳納公積金，不是所有職工都享受公積金互助購房的福利。

　　他建議，公積金還應(yīng)該向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變。比如，北京已決定推進(jìn)公積金覆蓋所有人群，包括進(jìn)城務(wù)工人員，此舉應(yīng)在全國城鎮(zhèn)推廣。福建也應(yīng)該對城鎮(zhèn)常住人口實(shí)行公積金全覆蓋制度，進(jìn)一步增加公積金規(guī)模，也體現(xiàn)社會(huì)公平。

　　【馬上調(diào)查】 去年省政府出臺《關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的意見》，大力推動(dòng)住房公積金繳存擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)繳存人數(shù)年凈增32.5萬人。目前，我省住房公積金繳存覆蓋率達(dá)53%，但仍落后于全國72%的平均覆蓋率。

　　日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長李堯在“2012年全省住房公積金管理工作座談會(huì)”上提出，在今年乃至今后的幾年中，要下大力氣把公積金擴(kuò)面工作抓緊抓好。我省出臺了《福建省住房公積金行政執(zhí)法暫行規(guī)定》，各地要按要求主動(dòng)開展執(zhí)法，落實(shí)工作進(jìn)度、目標(biāo)，解決存在的問題。

公積金可否用來付購房首付？

廈門已實(shí)行

　　“公積金支付首付”在本次兩會(huì)上引發(fā)熱議。莊威委員接受專訪時(shí)也提到，應(yīng)允許公積金用于支付首套房的首付，以此使得更多人享受公積金互助的益處，而不是讓公積金成為“窮人交錢為富人籌款買房”。

　　【馬上調(diào)查】 “目前在福州買二手房必須是房產(chǎn)完成過戶后，才能提取公積金。”福州驪特房產(chǎn)陳經(jīng)理說，購買一手房提取公積金，同樣須提供首付發(fā)票和《商品房買賣合同》。

　　據(jù)了解，早在2003年，廈門已可提取住房公積金用作購房首期款?！澳壳皩τ谔崛∽》抗e金作為首付，并沒有統(tǒng)一的規(guī)定”，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)人士表示，各設(shè)區(qū)市可以針對各地公積金提取、市場的具體情況自行決定。

　　省內(nèi)房產(chǎn)專家王阿忠認(rèn)為，公積金作為解決住房困難問題的資金，用自己繳交的公積金資金，無論是去購買商品房還是保障房，都是應(yīng)該被提倡的，簽訂合同的時(shí)候就可以提取公積金，可降低購房者的購房成本。不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有些地區(qū)公積金提取比例比較高，推廣“提取公積金付首付”也要看公積金使用率問題。

公積金付租，廢除“收入比限制”？

提取公積金付房租的，福州還不多

　　“公積金可以支付租金，但必須是租金超過家庭收入的一定比例，這樣的政策不給力?！鼻f威說，應(yīng)該修改公積金管理?xiàng)l例，對符合公租房申請條件的低收入家庭，應(yīng)允許其提取公積金支付公租房的房租，而不必受房租與家庭工資收入比例的限制。

　　莊威說，符合公租房申請條件的低收入家庭，用公積金購置住房的比例不高，如不能提取用于支付房租，客觀上是為有能力購房的“有錢人”造福。所以，一定要打破束縛，取消比例規(guī)定。

　　【馬上調(diào)查】 提取公積金作租金使用，早有規(guī)定。在福州，房租超出家庭收入總額15%的職工，只需提供租賃合同、租賃證等材料，即可每年申請?zhí)崛∫淮喂e金用于支付房租。但記者昨日從福州住房公積金管理中心獲悉，提取公積金作租金的量并不多，近兩三年，福州只支取了十幾萬元。

　　一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，符合公租房條件的低收入家庭，已通過公租房等申請的審核，可適當(dāng)放寬提取公積金門檻，簡便手續(xù)。

　　據(jù)了解，在2010年，福建省出臺了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見》，明確符合公積金提取相關(guān)規(guī)定的，承租人可申請?zhí)崛」e金用于支付租金。隨著公租房大量上市，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也將探討研究提取公積金支付租金的細(xì)則。

退公租房，提租代替強(qiáng)退？

業(yè)界：柔性退出需謹(jǐn)慎

　　廈門市首批287戶公租房承租戶，現(xiàn)三年合同期滿，24戶雖收入高于保障租賃房申請標(biāo)準(zhǔn)，但仍無力買房，政府允許繼續(xù)過渡租住，但無法再享受租金補(bǔ)貼，并將租金提高到市價(jià)的70%~80%。而在我國一些城市，一旦不再符合公租房條件，就要退出。

　　莊威委員建議，一定要建立公租房的柔性退出機(jī)制。比如說年收入5萬元的家庭可申請公租房，前3年的資金相當(dāng)于市場價(jià)的30%，期滿了，收入稍微超過5萬元，不符合條件了，就可按市價(jià)70%~80%的房租來執(zhí)行。若最后這個(gè)家庭完全不滿足條件了，可以提高到100%甚至超過市場價(jià)，讓其退出。這樣“柔性”銜接，才不會(huì)讓他們受到“住有所居”問題的困擾。

　　【馬上調(diào)查】 對此，福州業(yè)界有不同的聲音。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前公租房的量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場需求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“退出”機(jī)制，讓符合條件的群體進(jìn)入。有些群體“退出”時(shí)可能還是買不起房，但可以承租商品房。

　　當(dāng)然，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，當(dāng)市場上有大量的公租房時(shí)，可適當(dāng)放寬公租房的申請門檻，對不同的家庭，實(shí)行梯度征收租金。（文圖 本報(bào)特派記者 練仁福 章微 童正忠 馬海濤 林丹 本報(bào)記者 楊永敏 福建日報(bào) 新華社）