住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新日前表示，40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)今年6月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉意味著這40個(gè)重點(diǎn)城市樓市銷(xiāo)量、資金流向、房屋空置率等等相關(guān)因素，都將納入住建部的實(shí)時(shí)監(jiān)控范圍內(nèi)，為房地產(chǎn)調(diào)控提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。個(gè)人在不同城市間的購(gòu)房信息將被“一網(wǎng)打盡”，異地炒房不會(huì)再“漏網(wǎng)”。

　　購(gòu)房信息將被“一網(wǎng)打盡”

　　目前，住建部已初步完成系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，并且啟動(dòng)了部分重點(diǎn)城市與住建部的聯(lián)網(wǎng)工作。各省區(qū)市及其他城市也在加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)取2013年實(shí)現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年上半年要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市，主要是一線(xiàn)城市和房地產(chǎn)調(diào)控的熱點(diǎn)城市，西部地區(qū)城市相對(duì)較少。其中，北京、上海、天津、重慶等4大直轄市及除拉薩之外的所有省會(huì)城市應(yīng)該都會(huì)被納入。

　　實(shí)際上，從2010年開(kāi)始，我國(guó)就啟動(dòng)了40個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，并以全國(guó)信息互聯(lián)互通為主要目標(biāo)。多數(shù)城市在系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)上，都預(yù)留了公安、民政、稅收、土地、證劵等數(shù)據(jù)端口。

　　以重慶市為例，經(jīng)過(guò)一年多的整合，9個(gè)主城區(qū)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)已全面完成，實(shí)現(xiàn)了主城各登記中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，將名字和身份證信息輸入電腦，便可知曉購(gòu)房者在重慶主城區(qū)的房產(chǎn)情況，包括房屋數(shù)量、位置、面積及售價(jià)等信息。

　　住建部相關(guān)人士指出，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權(quán)屬擁有人名下在40個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢(xún)”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可“統(tǒng)一監(jiān)控”。

　　2011年底，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在天津考察時(shí)，了解天津個(gè)人房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容和應(yīng)用情況后表示，要加快全國(guó)城市個(gè)人住房信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，為保障房公平分配、房地產(chǎn)調(diào)控、相關(guān)制度改革奠定基礎(chǔ)。

　　異地炒房受到限制

　　這40個(gè)城市率先進(jìn)行的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息的異地聯(lián)網(wǎng)，其主要目的是提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析能力，為政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)提供更有力的支持。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東教授認(rèn)為，個(gè)人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)帶動(dòng)樓市信息的快速傳播，監(jiān)管部門(mén)可以更加準(zhǔn)確及時(shí)地掌握商品房規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)及銷(xiāo)售成交等數(shù)據(jù)，實(shí)施有效的監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)，以便對(duì)癥下藥制定有效的調(diào)控政策。同時(shí)，還將有利于加大力度提高準(zhǔn)度，對(duì)異地房地產(chǎn)投資客進(jìn)行打擊。

　　據(jù)介紹，此前只有銀行個(gè)人信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)，只采用屬地管理原則。也就是說(shuō)，在一個(gè)城市里只能反映或查詢(xún)個(gè)人在這里的房屋權(quán)屬情況，并不能查詢(xún)權(quán)屬人在異地?fù)碛蟹慨a(chǎn)的情況。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉看來(lái)，目前的限購(gòu)基本是以某個(gè)城市為單位，已經(jīng)取得了比較好的效果。下一步，調(diào)控可能對(duì)在全國(guó)擁有多套房產(chǎn)的人加大稅費(fèi)調(diào)控力度。住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系，加速房產(chǎn)稅等政策的落地做準(zhǔn)備。

　　對(duì)此，張東也認(rèn)為，房產(chǎn)稅計(jì)稅的核心就是家庭的住房套數(shù)和面積，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是全面征收房產(chǎn)稅的前提，將加快房產(chǎn)稅改革的進(jìn)度。并且，房產(chǎn)稅的推行也在更大范圍內(nèi)遏制了投資投機(jī)性需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。

　　另外，有業(yè)內(nèi)人士表示，住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，一定程度上挽救了嚴(yán)厲限購(gòu)政策下被“誤傷”的剛需。從操作層面看，完善的住房信息系統(tǒng)建成后，可以適當(dāng)放松非戶(hù)籍人員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)厣唐贩康南拗?，既可以保證非戶(hù)籍人員的購(gòu)房權(quán)，又可以防止投資客異地購(gòu)房炒高房?jī)r(jià)。

　　還需多種政策配套

　　雖然從目前個(gè)人住房信息系統(tǒng)的技術(shù)上看，信息錄入、聯(lián)網(wǎng)并不困難。但實(shí)際操作起來(lái)，還有很長(zhǎng)的路要走。各個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)都沒(méi)有統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)還有較大的難度有待破解。同時(shí)，住房信息涉及個(gè)人隱私、財(cái)產(chǎn)秘密和人身安全等問(wèn)題，如何統(tǒng)一使用及管理，必須有明確的規(guī)定及具體的措施。

　　部分地方房管部門(mén)反映，數(shù)據(jù)采集難、部門(mén)信息共享難、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人手不足，是制約住房信息系統(tǒng)推進(jìn)的幾個(gè)難點(diǎn)。在此之前，我國(guó)基本沒(méi)有普查個(gè)人住房情況，加之房屋登記系統(tǒng)不健全，現(xiàn)在建立信息系統(tǒng)不僅要翻閱大量房屋登記和交易資料，還要派大量人員挨家挨戶(hù)登記住房信息，這些都是試點(diǎn)城市面臨的困難。

　　而且，在住房信息聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)中，一些開(kāi)發(fā)商以及擁有多套房屋者都會(huì)想方設(shè)法進(jìn)行阻撓。甚至，個(gè)別地方政府也有可能為了保住“土地財(cái)政”而不夠支持配合。知名經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)說(shuō)，“一個(gè)城市里，到底有多少套房屋，還有多少套在建，多少套在售，這些數(shù)字都是開(kāi)發(fā)商自說(shuō)自話(huà)，是他們?cè)谥圃旆课荻倘钡妮浾?，以助推房?jī)r(jià)上漲?！?/P>

　　還有專(zhuān)家指出，從法律層面上講，由于住房信息涉及大量個(gè)人隱私，必須制定一套明確的使用管理規(guī)則。在相關(guān)規(guī)則出臺(tái)前，住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和使用應(yīng)該慎之又慎。

　　當(dāng)然，住房信息聯(lián)網(wǎng)并不是拯救樓市的靈丹妙藥。要想房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，還須有更多不同方面的政策形成合力。馬光遠(yuǎn)說(shuō)，想要管好房地產(chǎn)市場(chǎng)，至少要有三種信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)：房貸信息、房地產(chǎn)登記體系、家庭信息，只有這三種信息體系都建立完善且公開(kāi)透明，還能相互配合發(fā)力，其調(diào)控效果才能顯現(xiàn)出來(lái)。

　　不過(guò)，張東教授認(rèn)為，40城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)依然能夠逼出大量存量房，市場(chǎng)供應(yīng)將出現(xiàn)明顯的供過(guò)于求局面；加上，部分多套房持有者將被逼拋盤(pán)，不得不降價(jià)銷(xiāo)售以迅速出手。