據(jù)路透報(bào)道,中國政府正面臨著艱難的選擇,持續(xù)的樓市調(diào)控勢(shì)必傷及正在下滑的中國經(jīng)濟(jì),而稍有放松則可能令持續(xù)20個(gè)月的調(diào)控功虧一簣,并嚴(yán)重打擊政府公信力。
2012年,“維穩(wěn)”高于一切,與百姓利益相關(guān)的房地產(chǎn)政策也需更為慎之。中央政治局對(duì)2012年地產(chǎn)政策的最新定調(diào)是:“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”,暗示政策短期仍趨于以控制房?jī)r(jià)為主。
從高層官員眾口一辭強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不放松,到從行動(dòng)上再三摁住地方政府蠢蠢欲動(dòng)的松綁沖動(dòng),顯示北京對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控不會(huì)輕易松手,限購等政策亦難以很快淡出。
“房地產(chǎn)調(diào)控是重中之重,是這次宏觀調(diào)控主要攻擊的目標(biāo)”,中國交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平稱,最不可能首先放松的就是房地產(chǎn)調(diào)控政策。
但這又不是一廂情愿的事,總得面對(duì)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前歐債危機(jī)仍在發(fā)酵,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減緩,樓市調(diào)控正在考驗(yàn)決策者的智慧:持續(xù)調(diào)控是否會(huì)令中國經(jīng)濟(jì)跌入“硬著陸”深淵,保障房能否力挽狂瀾,限購令何時(shí)可以全身而退……
2011年底的冬天,對(duì)于購房者來說是充滿憧憬和希望的,他們終于迎來了期盼已久的降價(jià)冷風(fēng)。雖然一些專家潑涼水的聲音讓他們對(duì)未來更加迷茫--部分專家認(rèn)為,目前出現(xiàn)的樓盤降價(jià)仍將是局部的、零星的現(xiàn)象,房?jī)r(jià)下跌幅度料有限;如果中國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩,或?qū)⒌贡品康禺a(chǎn)調(diào)控在明年上半年局部松綁。
怕它漲,又怕它大跌
房?jī)r(jià)飆升,百姓自然怨聲載道,威脅社會(huì)安定。但房?jī)r(jià)跌得快,殺傷力可能更大,因?yàn)檫@場(chǎng)房地產(chǎn)調(diào)控的成敗已經(jīng)不只是關(guān)乎行業(yè)自身,而且攸關(guān)明年中國經(jīng)濟(jì)是否"硬著陸"的宏觀命題。在經(jīng)濟(jì)放緩的陣痛聲中,中國房地產(chǎn)業(yè)的興衰將左右這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的走向。
“可以說,最近十年來房地產(chǎn)的確是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)支柱……而房?jī)r(jià)下跌過多并不是中國政府調(diào)控的本意,調(diào)控的本意是維穩(wěn),是要刺破房地產(chǎn)的泡沫,”北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授陳玉宇說。
在不同國家,房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中都扮演過很重要的角色,但在中國,這一角色顯然尤為關(guān)鍵。瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納森-安德森甚至形容中國房地產(chǎn)行業(yè)是“全球經(jīng)濟(jì)中獨(dú)一無二的重要行業(yè)”。
數(shù)據(jù)顯示,2010年的房地產(chǎn)投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的直接比重逾12%。不過,房地產(chǎn)還影響到高達(dá)40-50個(gè)左右的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),包括水泥、鋼材、玻璃、家具電器以及裝飾材料等等,還有就業(yè)。
“如果更廣泛的角度而言,房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)是200多個(gè),在GDP中的位置至關(guān)重要。”一個(gè)華東地區(qū)的小型房地產(chǎn)商對(duì)路透表示,所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目都會(huì)帶到項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套商業(yè)等。
“房地產(chǎn)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大的動(dòng)力,我認(rèn)為在未來很長(zhǎng)時(shí)間,5-10年房地產(chǎn)還是動(dòng)力,因?yàn)橹袊某擎?zhèn)化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走,”連平強(qiáng)調(diào)。
此外,房地產(chǎn)還攸關(guān)金融業(yè)的安全。盡管中國前銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在房貸壓力測(cè)試后曾樂觀地表示,“房?jī)r(jià)下跌40%,銀行抗得住?!钡珨?shù)據(jù)卻并不樂觀。截至2010年底,全國主要金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)類貸款占比超過20%,銀行貸款已占房地產(chǎn)開發(fā)資金的70%。
中國一大型國有銀行某支行副行長(zhǎng)分析稱,如果靜態(tài)看待目前的房?jī)r(jià)下跌,則對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)并不大。因?yàn)楹芏噘J款是在房?jī)r(jià)大幅上漲之前形成的,因此即使現(xiàn)在房?jī)r(jià)下跌50%,對(duì)于大多數(shù)買房者而言,房子的價(jià)值仍然大于貸款余額。
但是,銀行的業(yè)務(wù)是動(dòng)態(tài)的,考慮到房地產(chǎn)開發(fā)貸款、地方政府的土地抵押貸款,以及因房?jī)r(jià)下跌預(yù)期而導(dǎo)致房地產(chǎn)銷售的疲弱等,“我覺得銀行沒法承受房?jī)r(jià)下跌50%的打擊,或者說這對(duì)銀行而言是一件非常危險(xiǎn)的事情,”上述副行長(zhǎng)表示。
近期已有部分商業(yè)銀行指出,銀行和房企能夠承受房?jī)r(jià)下跌20-30%帶來的沖擊。但銀行和企業(yè)更加關(guān)心房?jī)r(jià)下跌20%后會(huì)不會(huì)誘發(fā)恐慌性拋售,拋售現(xiàn)象出現(xiàn)后有關(guān)方面能否采取有效措施控制其連鎖反應(yīng)。
“當(dāng)前樓市調(diào)控的方向是對(duì)的,房?jī)r(jià)需要回歸合理價(jià)位,房?jī)r(jià)有可能會(huì)下跌30%。樓市調(diào)控政策要堅(jiān)持,但不能太急,尤其是價(jià)格不能跌的太急,否則中國經(jīng)濟(jì)受不了,”中國全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗此前表示。