當(dāng)前，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，穩(wěn)增長的問題變得突出起來。房地產(chǎn)市場的調(diào)控如何體現(xiàn)“預(yù)調(diào)微調(diào)”要求？怎樣將市場調(diào)控與擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合起來？帶著這些問題，記者走訪了有關(guān)部門及權(quán)威人士。

宏觀調(diào)控“不放松”

微觀措施“有差別”

　　中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌對記者說，“預(yù)調(diào)微調(diào)”并不等于樓市的宏觀調(diào)控放松，“穩(wěn)定增長”意味著，在一段時間內(nèi)不會再出調(diào)控新政策。

　　與此同時，調(diào)控政策不宜“一刀切”，應(yīng)該“區(qū)別用力”。專家指出，房地產(chǎn)領(lǐng)域存在政策微調(diào)空間，比如在遏制炒房需求的同時，應(yīng)該確保剛性需求；在實施穩(wěn)健貨幣政策的同時，應(yīng)該滿足保障房建設(shè)的融資需求等?！敖捣績r與穩(wěn)增長并不矛盾，適時微調(diào)有利于房地產(chǎn)調(diào)控效果深化?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平說。

　　根據(jù)中央有關(guān)“實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策”指示精神，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，商業(yè)銀行可以考慮對中低收入購房者實施優(yōu)惠利率，同時國家方面對這部分購房者予以貼息，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

一方面堅持“限購”

一方面滿足“剛需”

　　經(jīng)濟(jì)界人士指出，在房價穩(wěn)中有落過程中，商品住宅銷售和開發(fā)兩頭持續(xù)遇冷現(xiàn)象值得關(guān)注。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1到4月，我國商品房銷售面積同比下降13.4%，其中住宅銷售面積下降14.9%。投資方面，今年前四個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.7%，其中住宅投資增長13.9%，增速回落5.1個百分點。

　　住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長張小宏表示，新開工出現(xiàn)負(fù)增長，值得警惕和關(guān)注，下一階段保持一定供應(yīng)量是很重要的任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前“增供應(yīng)”難度較大，需要激活房地產(chǎn)業(yè)“開發(fā)與銷售”鏈條的諸多環(huán)節(jié)。

　　比如，在土地環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)控土地價格，降低地價成本在房價中的比重；在開發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)通過減免稅費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格落實差別化的信貸、稅收等政策。讓首次購房、合理的改善性購房等剛性需求能夠充分滿足。

盡快增加保障房

和普通住房供給

　　據(jù)了解，今年全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。到今年4月底，已開工228萬套，開工率為30%，基本建成150萬套。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說，按照中央有關(guān)“以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點”的要求，需要進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程，充分發(fā)揮其對投資和消費的拉動作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供重要動力。

　　顧云昌說，樓市調(diào)控從表面上看是調(diào)房價，實質(zhì)上是調(diào)結(jié)構(gòu)，要增加保障房和中小套型普通商品房的比重，填補(bǔ)商品房投資下滑留下的缺口。

　　“推進(jìn)保障房建設(shè)還可以與建材下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民等措施形成合力，進(jìn)一步放大對內(nèi)需的拉動效應(yīng)。”光大證券分析師何偉說。