媒體評為孩子上學(xué)假離婚　一些怪現(xiàn)象恰是政策“引導(dǎo)”出來的

­　　日前，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北石家莊一些教育主管部門和學(xué)校在執(zhí)行“幼升小”政策時要求：父母和孩子3個人的戶口必須在一處才能上片內(nèi)學(xué)校，否則只能接受調(diào)劑。為了孩子在片內(nèi)入學(xué)，一些夫妻二人中有一方戶口沒在片內(nèi)的，為此去辦了離婚手續(xù)，由此出現(xiàn)了戶口異地夫妻扎堆離婚的現(xiàn)象。

­　　“子女與父母雙方戶口在一處”與“子女戶口與父母一方在一處”，就是直接入學(xué)與接受調(diào)劑之別。如此規(guī)定，背后的公共政策倫理是什么？事實(shí)上，很難看出這其中有何價值層面的考量，其主要作用只是以家庭狀況區(qū)分出層級，用以作為入學(xué)的依據(jù)。

­　　公共政策如果對家庭狀況作出細(xì)致要求，并以此決定明顯的利益劃分，那么就是在與家庭倫理博弈，在這則新聞中看得很明顯。很顯然，將板子打在父母身上，恐怕有失客觀。面對教育資源如此緊張的局面，政策又留下了一絲切口，如此選擇不難理解。

­　　石家莊“幼升小”致離婚扎堆并非孤例，近些年假離婚或假結(jié)婚并不少見，在拆遷補(bǔ)償、買二套房、孩子上學(xué)等時候都會出現(xiàn)，以至于在輿論場上催生了“中國式假離婚”的說法。盡管戶籍改革和人的自由是改革的整體語境，但把戶籍和婚姻狀況等拈出，在公共資源緊張時作為限制性依據(jù)，在很多時候構(gòu)成了政策制定的路徑依賴。這客觀上就形成了對賭，究竟是選擇利益還是堅持倫理，被拋諸眾多群體面前，構(gòu)成他們的現(xiàn)實(shí)張力與艱難選擇。

­　　正像新聞源中專家學(xué)者所說：“或許教育主管部門有不得已的苦衷，片區(qū)內(nèi)孩子太多，容納數(shù)量有限，不得不采取這樣‘極端’的措施。”這種苦衷，確實(shí)也客觀存在。但在政策制定時，往往會決定“苦衷”向哪個群體轉(zhuǎn)嫁，這可以是公共資源難以分配的苦衷，也可以是夫妻離異的苦衷。原則上說，公共政策倫理應(yīng)當(dāng)與家庭倫理呈現(xiàn)同向的價值導(dǎo)向，前者理當(dāng)呵護(hù)并鞏固后者。

­　　歸根結(jié)底，出現(xiàn)假離婚景觀的肇因依然是公共資源供給不足。古語云：倉廩實(shí)而知禮節(jié)。當(dāng)代從某種程度上說，也可謂是“公共資源實(shí)而知禮節(jié)”，公共資源是否充足，政策如何導(dǎo)向，同樣能決定公民的誠實(shí)品質(zhì)與社會的道德水準(zhǔn)。具體到石家莊的個案來說，必然是增加教育資源供給，才能實(shí)質(zhì)上解決問題，才不至于構(gòu)成對正常家庭關(guān)系的挑戰(zhàn)。

­　　當(dāng)前，我們很強(qiáng)調(diào)社會正向價值觀的樹立，很多時候影響價值觀的并不只是文化產(chǎn)品，公共政策同樣能具有重大的影響權(quán)重。不妨試想，這些“幼升小”的孩子，在接受小學(xué)教育之前，還得接受父母假離婚的“言傳身教”。對于父母來說，即便被反復(fù)叮囑婚姻的神圣，卻又不得不擠進(jìn)入學(xué)政策為婚姻狀況留下的博弈空間。反過來，社會整體道德認(rèn)識水平，又必然影響公共政策的人性化程度。

­　　政策制定者必須重視政策的廣泛影響，一些怪現(xiàn)象，恰恰是政策“引導(dǎo)”出來的。個體情況總是千差萬別，一一都納入考量，為政策層層加碼，目的是增加政策的嚴(yán)密性，卻總會留下縫隙，可供個體輾轉(zhuǎn)騰挪。而當(dāng)縫隙越逼仄，騰挪的次數(shù)越頻繁，也必然加劇震蕩社會的價值根基。因此，必須放棄“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”思維，始終把公平作為貫穿一切政策制定的價值尺度，尋找根本的解決之道。