新的形勢下,職稱要回歸其本質屬性——專業(yè)與技術能力。需要明確的是,職務與職業(yè)資格不同,職務是單位屬性,職業(yè)資格是社會屬性。職務又與崗位管理相關聯(lián)。比如,目前事業(yè)單位實行專業(yè)技術人員13級崗位管理,崗位級別與相應的職稱對應,比如:1-4級對應的是正高,5-7級對應的是副高。2006年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》規(guī)定:“事業(yè)單位根據(jù)崗位設置的政策規(guī)定,按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級,自主設置本單位的具體工作崗位。”編制改革也在給用人單位更大自主權,用多少人,給什么樣的人以什么樣的崗位任職和待遇,是單位內部管理的事情,這需要在分類管理基礎上逐步展開。
從職業(yè)發(fā)展的方向看,職業(yè)資格制度是基礎,職稱制度應當與其相銜接,并完善職稱序列,在分類管理基礎上,完善專業(yè)(技術)職務資格考評辦法,完善監(jiān)督,促進公平公正,使用人單位擁有更多用人自主權,給專業(yè)技術人員以更大的發(fā)展空間,實現(xiàn)人崗匹配。(作者:董志超(中國人事科學研究院研究員))
《光明日報》( 2017年01月19日 15版)