­　　以用為本，推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化

­　　自1986年恢復(fù)技術(shù)職稱評(píng)定以來(lái)，職稱制度的改革一直沒(méi)有停止前進(jìn)的腳步。在吳江看來(lái)，《意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)在于推進(jìn)了職稱評(píng)審的社會(huì)化進(jìn)程，從體制內(nèi)走向體制外，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)專業(yè)人才評(píng)審全覆蓋。

­　　吳江提到的“職稱評(píng)審社會(huì)化”，在《意見(jiàn)》中首先體現(xiàn)在職稱體系的社會(huì)化上，《意見(jiàn)》提出拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍，“進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。”吳江認(rèn)為，這些改革措施實(shí)際上是符合市場(chǎng)配置人才資源供求規(guī)律的制度設(shè)計(jì)。“現(xiàn)在我國(guó)有各類人才1.5億名左右。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，很多職業(yè)發(fā)展都會(huì)越來(lái)越知識(shí)化、技術(shù)化、專業(yè)化，這就需要獲得國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和水平的評(píng)價(jià)認(rèn)定?，F(xiàn)在的年輕擇業(yè)者不必再擠破頭地進(jìn)入體制內(nèi)去獲得評(píng)價(jià)。職稱評(píng)價(jià)的社會(huì)化改革就是打破體制內(nèi)外的身份界限，一視同仁、消除歧視。職稱不再成為流動(dòng)的壁壘，不再成為國(guó)有單位的‘特權(quán)’，這將有利于實(shí)現(xiàn)人才資源的市場(chǎng)優(yōu)化配置。”

­　　“職稱評(píng)審社會(huì)化”，還體現(xiàn)在職稱評(píng)審主體的社會(huì)化上，《意見(jiàn)》提出推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化，“對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評(píng)審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，組織社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評(píng)審。”在建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制的同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出探索建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”。

­　　“個(gè)人申報(bào)、第三方評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用，這個(gè)體制有它的好處。”蕭鳴政認(rèn)為，“申評(píng)分開(kāi)有利于建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。能力達(dá)到全國(guó)平均水平就會(huì)被得到認(rèn)可，有助于消除過(guò)去職稱評(píng)審中單位化、行業(yè)化、地域化的弊端，有利于人才的發(fā)展和流動(dòng)，解決人才能力和崗位需求的矛盾，讓他們有更廣闊的選擇余地。”對(duì)于黑名單制度，蕭鳴政表示：“人才無(wú)德不貴，一個(gè)專業(yè)技術(shù)人才，如果沒(méi)有真正為國(guó)為民建功立業(yè)的理想和踏實(shí)做事認(rèn)真履職的品德，他就不可能成為一個(gè)被社會(huì)公認(rèn)的人才。建立誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，關(guān)鍵是起到一種制約和規(guī)范作用，讓過(guò)去有了污點(diǎn)就換個(gè)單位的做法失去了用武之地，有助于引導(dǎo)專業(yè)人士真才實(shí)干，實(shí)事求是。”

­　　“職稱制度改革直接涉及到5500多萬(wàn)人的切身利益，《意見(jiàn)》的發(fā)布，是一個(gè)大的突破，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記提出的‘聚天下英才而用之’人才戰(zhàn)略的落實(shí)。”吳江同時(shí)還提醒，“《意見(jiàn)》的落實(shí)是一個(gè)政策性非常強(qiáng)的工作，需要貫之以科學(xué)的精神、科學(xué)的理論、科學(xué)的方法。”

­　　光明日?qǐng)?bào)記者 任歡 光明日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 劉華東