近期，國考報名盛況引人矚目，考公成為熱門話題。與其他招錄途徑相比，選調生具有錄取率高、發(fā)展前景好等優(yōu)勢。北京、上海、四川等地近日發(fā)布了2024年面向國（境）外留學生選調的公告，受到廣泛關注。此前，重慶、山東、廣東等部分省市也已把定向選調生的招錄范圍擴大到了海外院校。

　　在不少業(yè)內人士看來，多地針對歸國留學生開放定向選調，意味著這種方式可能會在全國其他省份被采納。同時，在有關定向選調生的公告發(fā)布后，各地劃分海外院校的標準也引發(fā)熱烈討論。那么，選調生面向留學生開放透露出了怎樣的信號？

關注

多省份選調生首次向留學生開放

　　近年來，報考國家公務員的人數(shù)持續(xù)上升，今年也很火熱。據(jù)相關機構統(tǒng)計，截至10月24日中午時分，報名參加2024年國考的人數(shù)已超270萬，最熱崗位前十名競爭均超1600:1。而在競爭日益激烈的“國考”“省考”之外，選調生的關注度居高不下，成為越來越多應屆畢業(yè)生進入體制內的首選項。

　　選調生是公務員的錄用形式之一，有定向選調生和非定向選調生之分。所謂“定向”，指的是特定學校或特定專業(yè)兩層含義，一般由各省級及以上組織部面向名牌高校中的特定專業(yè)招錄。這一類選調選拔門檻更高，培養(yǎng)力度更大，待遇也相對更好。

　　而“非定向”的選調，則由各省份每年定期發(fā)布、面向國內普通高校全日制本科及以上學歷應屆大學畢業(yè)生，主要招收坐落在各省市本地的高校、本地生源的畢業(yè)生。

　　中公教育選調生研究院研究與輔導專家宋琦（化名）表示，選調生雖屬公務員序列，但與普通公務員存在區(qū)別。與普通公務員相比，選調生培養(yǎng)方向主要是黨政領導干部的后備人選和縣級以上黨政機關高素質工作人員人選。相應的，選調生的報名條件更加嚴格，一般只有本科生、研究生中的共產黨員、優(yōu)秀學生干部才有資格參與。此外，選調生的選拔不僅包括考試與考核，還需要院校黨組織推薦。通過選拔后，選調生一般會被安排到基層工作，并接受脫產輪訓等多種形式的培訓。

　　往年選調生主要面向國內院校應屆畢業(yè)生，而近年來，選調生也逐步向海外高校中國留學生開放。

　　如，2024年上海選調生招錄公告顯示，首次向國（境）外留學生招錄，其中包含可以在滬直接落戶的73所國（境）外院校；北京則向2023年軟科世界大學學術排名榜單前100名院校的歸國留學生，開放了申請2024年度北京定向選調的資格；緊隨其后，四川發(fā)布2024年面向國（境）外留學生選調的公告，共有54所境外院校入圍。

　　宋琦認為：“定向選調生招錄向‘海歸’開放，透露出了公職隊伍建設對海外人才的吸納和重視。”

爭議

　　定向選調留學生標準會否寬松

　　各省市公告一經發(fā)出，就在微博等社交平臺引起熱議。“有的海外高校含金量并不如‘211’”“‘水碩’也有資格混上選調生”“留學生可能沒有國內政務管理工作的能力和知識儲備”……一些網友并不看好留學生加入定向選調，其中，最大的爭議在于海外院校的入圍標準和留學生的能力儲備。

　　“海歸”報考選調生真的是一條“捷徑”嗎？

　　據(jù)了解，定向選調招錄海外留學生主要以QS世界大學排行榜為主要參考。有些省份會參考國際主流的世界院校排行榜——泰晤士世界大學排行榜、美國新聞世界大學排行榜、QS世界大學排行榜和軟科世界大學學術排名（ARWU）。

　　例如，北京定向選調的院校名單參考的是軟科世界大學學術排名；有些省份則公布了具體的院校名單以及數(shù)量，比如山西、廣東等；與此同時，部分省份還對海外碩士留學生的本科高校作出要求，例如四川就要求報考的碩士留學生須有國內“雙一流”建設高?；虮敬芜x調范圍內高校全日制本科就讀經歷，并取得相應學歷學位。

　　以新進入2024年QS排名前100的阿德萊德大學、悉尼科技大學為代表，部分入圍院校受到網友的質疑，甚至被貼上了“海外碩士考公性價比最高的院校”等標簽。同時，由于各省份參考的排名不同，不少在國內認可度頗高的院校，如英國倫敦政治經濟學院、英國華威大學等，在部分地區(qū)無緣選調。

　　除了院校排名，學制時間也是引起分歧的話題之一。在國內，“雙一流”高校碩士研究生學制一般為三年，而在許多英聯(lián)邦國家，入圍院校的碩士研究生學制僅為一年。就碩士畢業(yè)后進入體制的年齡來說，一些歸國留學生可能更具優(yōu)勢。

　　不僅如此，不少網友表示，從山西、四川等部分省份的招錄公告來看，海外留學生除了院校和文憑以外，對其他方面的要求并不高。相較于經過“中共黨員”“學生干部”等要求層層篩選的國內選調生，針對海外選調生的選拔標準似乎顯得“寬松”。

　　記者采訪了在墨爾本大學就讀的中國留學生Ash。盡管QS排名14的墨大在各省份定向選調生海外院校名單中榜上有名，Ash還是認為，考定向選調生對她來說并不是一條輕松的道路。

　　“將某些海外院校和國內頂尖院校劃到同一梯隊或許不合適，把留學生考選調生說成‘捷徑’更有問題。墨大對學業(yè)完成度的要求不會因為學制短而放松，相反，我們的管理是出了名的‘寬進嚴出’。另外，很多省份對海外定向選調生的引進還處在試點階段，對留學生開放的崗位少之又少，我們競爭的激烈程度不比國內院校的畢業(yè)生小。”Ash說。

觀點

　　有益于公務員隊伍建設，標準還需完善

　　有留學機構的工作人員表示，雖然有關海外定向選調生的選拔標準有待完善，但從總體上看，推廣這方面的措施很有必要，“定向選調的開放將吸引更多海外知名高校留學生回國發(fā)展，這不但能避免人才流失，還能滿足國內崗位對全球化人才的要求。”

　　宋琦認為，多省份定向選調招錄海外留學生，意義重大。“一方面，開放境外定向選調可以為公職隊伍注入新鮮血液，推動公職隊伍人才建設的創(chuàng)新與發(fā)展；另一方面，該舉措有利于吸引海外學子回歸祖國，進入體制內發(fā)揮自己的光和熱。尤其是一些急需緊缺人才，他們的加入將助力我國國際化發(fā)展所需要的人才力量。”

　　在宋琦看來，與國內高校的選調生相比，“海歸”選調生在工作中可能展現(xiàn)出國際視角等方面的優(yōu)勢，對于公務員人才隊伍建設具有積極作用。

　　“海外留學生選調大多數(shù)以急需緊缺專業(yè)為主要招錄崗位，在理工科方面的專業(yè)性更強，有利于提升公務員人才隊伍的專業(yè)能力；其次，海外留學生具有國際性的視野，有利于拓寬公務員人才隊伍的國際視角；此外，在中西文化的交流學習中，海外留學生具有傳承與創(chuàng)新的精神和理念，敢于打破常規(guī)，有助于提高公務員人才隊伍的創(chuàng)新能力。”宋琦說。

　　中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱認為，將部分海外知名院校納入定向選調生范圍，是一種積極的政策導向。

　　他說：“在全球化大背景下，部分有留學背景的年輕力量，進入黨政干部的后備力量中，他們的國際視野可能更加寬闊。特別是部分有理工科專業(yè)背景的畢業(yè)生，在學習了發(fā)達國家先進的技術后，對一些前沿產業(yè)的發(fā)展，可能有更好的預判。”

　　不過，目前各省份對于海外選調生的選拔標準不一，尚待完善。

　　“在海外院校的甄選方面，教育部門能提供更專業(yè)、更權威的意見。因此，各省份組織部門需要與教育部門保持密切的溝通。其次，定向選調生的招錄宜參考部分省份的辦法，對學校和專業(yè)進行綜合評定。另外，針對海外院校學制與畢業(yè)時間，有關部門需要加強科學規(guī)劃，為海外留學生回國參加考試留出更加充足的時間。”宋琦表示。

　　文 | 記者 孫唯 實習生 胡雨瀟