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《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》全文 鼓勵企業(yè)舉辦職教

來源:新華社 2017-12-19 17:56 http://m.vtrackmedia.com/

  六、完善政策支持體系

  (二十四)實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。“十三五”期間,支持一批中高等職業(yè)學(xué)校加強校企合作,共建共享技術(shù)技能實訓(xùn)設(shè)施。開展高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點,加強產(chǎn)教融合實訓(xùn)環(huán)境、平臺和載體建設(shè)。支持中西部普通本科高校面向產(chǎn)業(yè)需求,重點強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)。支持世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校加強學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動,推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

  (二十五)落實財稅用地等政策。優(yōu)化政府投入,完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機制。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)??蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資,不納入單位工資總額基數(shù)。各級財政、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,推進降成本、補短板的重要舉措,落實社會力量舉辦教育有關(guān)財稅政策,積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地,按科教用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地,鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

  (二十六)強化金融支持。鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目。利用中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款,積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項目建設(shè)。遵循相關(guān)程序、規(guī)則和章程,推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將“一帶一路”職業(yè)教育項目納入支持范圍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種,做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場進行股權(quán)融資,發(fā)行標準化債權(quán)產(chǎn)品,加大產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地項目投資。加快發(fā)展學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險和人身意外傷害保險,鼓勵保險公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險專門確定費率。

  (二十七)開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,支持若干有較強代表性、影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)開展試點。在認真總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,鼓勵第三方開展產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)建設(shè)評價,完善支持激勵政策。

  (二十八)加強國際交流合作。鼓勵職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校引進海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源,開發(fā)符合國情、國際開放的校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式。探索構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)教育創(chuàng)新國際合作網(wǎng)絡(luò),推動一批中外院校和企業(yè)結(jié)對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才。鼓勵職業(yè)教育、高等教育參與配合“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。

  七、組織實施

  (二十九)強化工作協(xié)調(diào)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、財政、工業(yè)和信息化等部門密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)同聯(lián)動,推進工作落實。各省級人民政府要結(jié)合本地實際制定具體實施辦法。

  (三十)營造良好環(huán)境。做好宣傳動員和輿論引導(dǎo),加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革,引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識,積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。

  附件:重點任務(wù)分工

  國務(wù)院辦公廳

  2017年12月5日

  (此件公開發(fā)布)

重 點 任 務(wù) 分 工

序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 責(zé)任單位
1 構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局 同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展。 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,各省級人民政府
2 統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。 教育部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部,各省級人民政府
3 促進高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 教育部、國家發(fā)展改革委、科技部,有關(guān)省級人民政府
4 推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。加快推進新工科建設(shè)。 教育部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門
5 健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制。嚴格實行專業(yè)預(yù)警和退出機制。 教育部會同有關(guān)部門
6 強化企業(yè)重要主體作用 鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅持準入條件透明化、審批范圍最小化,細化標準、簡化流程、優(yōu)化服務(wù),改進辦學(xué)準入條件和審批環(huán)節(jié)。 教育部會同有關(guān)部門
7 鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革,允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。 有關(guān)省級人民政府
8 深化“引企入教”改革,促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。 教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門
9 健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度,推進實習(xí)實訓(xùn)規(guī)范化。 教育部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部會同有關(guān)部門
10 強化企業(yè)重要主體作用 引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源。高校、科研機構(gòu)牽頭申請的應(yīng)用型、工程技術(shù)研究項目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案。完善高??蒲泻笤u價體系,將成果轉(zhuǎn)化作為項目和人才評價重要內(nèi)容。 教育部、科技部會同有關(guān)部門
11 繼續(xù)加強企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),鼓勵企業(yè)和高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實驗室、中試和工程化基地。利用產(chǎn)業(yè)投資基金支持高校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部會同有關(guān)部門
12 強化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。 全國總工會、人力資源社會保障部會同有關(guān)部門
13 鼓勵區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團(聯(lián)盟),帶動中小企業(yè)參與,推進實體化運作。 有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,各省級人民政府
14 注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用,支持各類企業(yè)依法參與校企合作。 國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)
15 結(jié)合推進國有企業(yè)改革,支持有條件的國有企業(yè)繼續(xù)辦好做強職業(yè)學(xué)校。 國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委、財政部
16 推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革 將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育。深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革,在技術(shù)性、實踐性較強的專業(yè),全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。 教育部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、全國總工會會同有關(guān)部門
17 健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)體系,提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。 教育部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門
18 加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教,鼓勵有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計劃。 教育部,各省級人民政府
19 適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例,建立復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例。 教育部會同有關(guān)部門

20 加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。 教育部會同有關(guān)部門
21 促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?/td> 強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織。打造信息服務(wù)平臺。健全社會第三方評價。 國家發(fā)展改革委、教育部、有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,有關(guān)省級人民政府
22 完善政策支持體系 實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。 國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部
23 落實財稅用地等政策。 財政部、稅務(wù)總局、國土資源部、國家發(fā)展改革委,各省級人民政府
24 強化金融支持。 人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部
25 開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點。 國家發(fā)展改革委、教育部會同有關(guān)部門,各省級人民政府
26 加強國際交流合作。 教育部會同有關(guān)部門

原標題:國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》
責(zé)任編輯:凌芹莉
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