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北京幼升小學位之爭:京籍家長搶好位 非京籍孩子入學難

來源:中國新聞網(wǎng) 2017-06-15 09:01 http://m.vtrackmedia.com/ 海峽都市報電子版

  好在不久他就拿到了不動產證,但王松心里仍然不踏實,他就像考試做題一樣反復研究各區(qū)政策。經過橫向對比他發(fā)現(xiàn),其他區(qū)都沒有多校劃片的具體政策。他擔心在整個北京義務教育政策改革的背景下,今年所說的6月30日前拿到不動產證的就維持單校劃片的規(guī)定,在4年后孩子幼升小時是否依然算數(shù)。“假如換一屆區(qū)教委的人,一拍腦門政策又變了,我們怎么辦呢?因為我的孩子并不是這兩年就上學的,所以還是不放心。”

  另外,他發(fā)現(xiàn),自己所在小區(qū)周圍的多校劃片很不合理,教委發(fā)布的居住地對應學校查詢系統(tǒng)顯示,該小區(qū)除了樓下的人大附中朝陽學校,還多對應了兩個2公里以外的小學,它們并不屬于芍藥居北里所在的太陽宮片區(qū)。而3公里外的小區(qū)裘馬都卻舍近求遠,劃入人大附中朝陽學校,甚至2公里外并不相鄰的高檔小區(qū)冠城大通瀾石和圣馨家園竟然實行單獨劃片,都對應著離他的新家最近的人大附中朝陽學校。

  “教育改革我們理解,但劃片劃得莫名其妙,也沒有經過聽證會就宣布了,公共政策怎么能這樣出臺呢?”王松感到疑惑。

  今年2月下發(fā)的《教育部辦公廳關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》指出,在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區(qū)房”問題突出的地方,要一手大力推進均衡發(fā)展,一手積極穩(wěn)妥推進多校劃片(隨機搖號、派位),片區(qū)調整時要按照依法治理的思路和辦法,由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表充分參與,增強劃片工作的認可度和公信力,新舊片區(qū)變化要設置合理的過渡期限。

  《汽車商業(yè)評論》雜志主編賈可也是芍藥居的業(yè)主之一,他發(fā)長微博稱,“本次劃片工作既未在事前征求芍藥居家長意見,也未在事后公示任何劃片依據(jù)和原則。”

  5月4日,芍藥居10位業(yè)主代表在太陽宮社區(qū)信訪大廳與朝陽區(qū)教委孫科長當面溝通,最終得到答復:“630政策”之前的業(yè)主,2017年以后幼升小單校劃片不受影響;此外,劃片的問題,由于今年制定政策時間緊張,對應學校沒有仔細檢查,就大致把周圍的學校給填上了,回去會馬上調查。

  其后,朝陽區(qū)教委兩次更改對應學校查詢系統(tǒng),并于5月6日改回到2016年的政策,網(wǎng)站上不再顯示和“630政策”有關的信息。這個變化讓家長們更加焦慮,賈可說,“到底朝陽區(qū)入學教育改革是如何進行的,僅靠查詢系統(tǒng)通知各位家長自行解讀嗎?”王大海也在關注“630政策”,他認為“政策的模糊和不確定,以及在執(zhí)行過程中的隨意性,是讓家長最失望的地方”。

  21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,更合理的學區(qū)治理“應該是一個開放式的民主的治理機構,政府官員、立法機構成員、校長代表、學生家長代表、校友代表、社區(qū)人士代表都參與學區(qū)治理當中。包括學區(qū)怎么劃、是單校劃片還是多校劃片,這都不是由政府部門決定的,而應該是老百姓共同參與決策?,F(xiàn)在是政府部門來決策,因此可能大家不太理解,會引起爭議”。

  事實上,北京市教委在3月25日宣布將繼續(xù)擴大多校劃片范圍之后,多家媒體對學區(qū)房進行了報道,紛紛猜測學區(qū)房或將貶值。但石桓亦并不認同這種猜測,“還要看政府如何實施。”他認為,整體房價不會有太大變化,多校劃片最多是把家長的焦慮從“怎么去某一個小學”轉移到“怎么進入某個區(qū)”。“現(xiàn)在規(guī)定說要搖號,但是對家長來講,似乎除了買房,在幼升小上面,沒辦法幫孩子做任何其他事情。原來我的房子對應的小學沒人想去,現(xiàn)在竟然多出了個某知名小學的名字。別管機會是大還是小,但畢竟是有機會——這仍然是房子升值的重要依據(jù)。”而這一切背后的根源,在他看來,還是北京的優(yōu)質教育資源和基礎資源不均衡。

  熊丙奇也認為,實施多校劃片,是因為學校與學校之間存在比較大的教學質量差距,一方面降低學區(qū)房的擇校功能,另一方面能讓條件薄弱的學校所對應的社區(qū)的學生,也有機會進入好學校。“學區(qū)內各學校辦學質量能不能做到均衡,是最需要關注的問題。多校劃片只是一個手段,實在的做法,是縮小學校間的差距。”

  有些買了學區(qū)房的家長則顯得比較委屈,“我承認教委的出發(fā)點是好的,但是可以逐步地用教育集團、好學校拉差學校的方式,把學校教育質量之間的差距淡化一些。用這種一刀切的方式來解決問題,讓老百姓買單,確實有點不公平。”王松對《中國新聞周刊》說。

  熊丙奇認為,多校劃片也會給教委帶來麻煩。在該區(qū)域買房的家長會有意見。如果學區(qū)內各校教育質量差距大,則熱門學校受追捧,教委提出電腦搖號,可是,是否有暗箱操作呢?這方面難免會出現(xiàn)“陰謀論”的看法。

  在朝陽區(qū)“630政策”撤回的同時,6月份,西城區(qū)宣布首次嘗試“幼升小”多校劃片派位,說是為了“一定程度上擴大優(yōu)質教育資源覆蓋范圍”。該區(qū)共有3所學校通過多校劃片方式招收新生,共6個班名額,涉及5個學區(qū)。分別是西師附小展覽路校區(qū)面向展覽路學區(qū)招收兩個班;黃城根小學面向新街口學區(qū)和什剎海學區(qū)各招收一個班;北京育才學校面向大柵欄椿樹天橋學區(qū)和陶然亭白紙坊學區(qū)各招收一個班。

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