海都網(wǎng)-海峽都市報閩南版訊 剛剛閉幕的福建省第九次黨代會，明確了泉州發(fā)展的定位：在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造新優(yōu)勢。昨天上午，泉州市委召開常委（擴(kuò)大）會，傳達(dá)省第九次黨代會精神，部署泉州市學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作。市領(lǐng)導(dǎo)徐鋼、黃少萍等參加會議。

　　泉州市委書記徐鋼在會上表示，市委已擬定15個調(diào)研課題，涉及流動人口本地化、城市管理體制、文化發(fā)展改革、城鄉(xiāng)一體化、城市“三舊改造”等多個方面，各級各部門要把省黨代會提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)、省委省政府的指示要求，融入15個課題中，深入調(diào)研泉州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，更多從機(jī)制、體制上解決現(xiàn)有的問題，使工作更加符合長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

明確定位：研究做好“轉(zhuǎn)變提升”文章

　　徐鋼表示，此次省第九次黨代會明確了泉州發(fā)展的定位，即：泉州要在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造新優(yōu)勢。大會期間，省委書記孫春蘭、省長蘇樹林，分別就泉州的經(jīng)濟(jì)、文化、城市建設(shè)、社會管理等方面，提出具體的要求。

　　徐鋼強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神是又一次提升的契機(jī)，各級各部門務(wù)必要對照省委“跨越發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造新優(yōu)勢”等要求，進(jìn)一步研究如何做好“轉(zhuǎn)變提升”文章。

城市建設(shè)：要大氣有眼光考慮長遠(yuǎn)發(fā)展

　　談到城市建設(shè)，徐鋼指出，泉州在發(fā)展定位、規(guī)劃和項目運(yùn)作上要有眼光、要大氣，要多考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，多考慮如何建設(shè)現(xiàn)代版的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，現(xiàn)代版的產(chǎn)業(yè)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，把產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集、商業(yè)聚集等拳頭攥起來，形成自己的新優(yōu)勢，成為跨越發(fā)展的動力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：總量大方塊逐步逼近先進(jìn)城市

　　對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徐鋼要求，對于總量較小、人均水平較低，后發(fā)優(yōu)勢明顯的方塊，不能走“先污染、后治理”的路子，山區(qū)縣市區(qū)要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，但不排斥先進(jìn)的傳統(tǒng)制造業(yè)，可承接晉江、石獅、南安的一些項目，不過水污染、空氣污染的制造業(yè)，堅決不予引進(jìn)。

　　山區(qū)縣市區(qū)要敢于承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)和城市、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、勞動密集型和資本技術(shù)密集型等聯(lián)動發(fā)展，力爭成為全市發(fā)展速度的“領(lǐng)跑者”。

　　對于總量較大、人均水平較高，發(fā)展遇到結(jié)構(gòu)性瓶頸的方塊，要研究如何往“橫”的方向走，努力在產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動發(fā)展中挖掘新的潛力，要考慮在先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、物流上多發(fā)展。在保持經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，力爭發(fā)展質(zhì)量，逐步逼近先進(jìn)城市水平。

創(chuàng)新管理：流動人口本地化要深入調(diào)研

　　徐鋼特別提到人口流動問題。據(jù)介紹，第六次全國人口普查顯示，泉州共有814萬常住人口，比戶籍人口多123萬。其中，人口凈流入最大的是晉江，常住人口多于戶籍人口91萬人。但也有6個方塊常住人口少于戶籍人口，屬于凈流出，具體為：安溪15萬人、永春11.6萬人、南安10萬人、泉港6.8萬人、德化4萬人、惠安2萬人。另有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口不及戶籍人口的一半，最低的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口不及戶籍人口的1/5，留下來的都是老人。

　　徐鋼表示，人口流出是城市化進(jìn)程的大勢所趨。這種人口的大流動，必然帶來社會的財富、商業(yè)資本、人力資源的流動，帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)模、商業(yè)繁榮、消費(fèi)能力此消彼長。人口流動可以加速這個地區(qū)的繁榮、進(jìn)步，也可能會帶來另外一個地區(qū)深刻的變化。

　　在他看來，人口減少，是一個事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題，其趨勢既然是不可抗的，就要深入分析。特別是目前泉州發(fā)展還存在一些問題，如城市化不夠，人口不能有效聚集，產(chǎn)業(yè)不扎實(shí)，難以支撐大量就業(yè)，發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)，一些企業(yè)外遷，公共服務(wù)不配套，城市品位不高，居民流失等。他要求，各部門要深入調(diào)研工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，更多從機(jī)制、體制上加以解決。（本網(wǎng)記者 陳麗娟）