錦尚工業(yè)區(qū)煙囪年底前要拔除，但供汽合同還沒談妥

　　海都網(wǎng)-海峽都市報(bào)閩南版訊 這幾天，石獅市錦尚工業(yè)區(qū)的20多家漂染廠，集體拒簽一份由福建省鴻山熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱鴻山熱電）送來的供汽合同。

　　這些企業(yè)老板發(fā)現(xiàn)，后者送來的合同，與上月石獅市政府出臺(tái)的《石獅市祥鴻錦三鎮(zhèn)集控區(qū)集中供熱煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）差異過大，規(guī)模大的漂染廠可能為此每年要多付出數(shù)百萬元。更讓企業(yè)感到不安的是，合同中規(guī)定，任何一方有權(quán)單方面解除合同。

　　“不爭(zhēng)汽（汽價(jià)定價(jià)機(jī)制），就要斷汽?！碑?dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)說，按市政府此前規(guī)定，所有漂染企業(yè)都要在年底前關(guān)閉內(nèi)部鍋爐，統(tǒng)一改由鴻山熱電供汽，如此合同，讓他們難以生存。

【事件】新定價(jià)背離“文件”

　　石獅錦尚工業(yè)區(qū)，面積不大，但巨大的煙囪密布。

　　作為紡織服裝名城，石獅是福建省最大的漂染工業(yè)基地，錦尚工業(yè)區(qū)則是石獅漂染企業(yè)最集中的地方之一。當(dāng)?shù)卣环萁y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，石獅漂染業(yè)共有這樣的煙囪102根，每根煙囪下都是一個(gè)鍋爐車間，通過燒煤產(chǎn)生蒸汽用于漂染。

　　這些是漂染業(yè)的能源所在，但燒煤炭嚴(yán)重污染大氣。為此，石獅市政府今年發(fā)起一場(chǎng)名為“拔煙囪”的節(jié)能減排運(yùn)動(dòng)。按照相關(guān)蒸汽鍋爐拆除方案，102臺(tái)企業(yè)蒸汽鍋爐應(yīng)于年底前全部拆除，轉(zhuǎn)由集中供熱。其中，錦尚工業(yè)區(qū)由附近的鴻山熱電統(tǒng)一供熱。

　　統(tǒng)一供熱是好事，然而蒸汽價(jià)格誰說了算，今后如何浮動(dòng)？這事關(guān)企業(yè)的利潤，也成為“拔煙囪”能否順利的關(guān)鍵。為消除疑慮，石獅市政府在今年9月23日專門出臺(tái)《意見》，對(duì)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期、起調(diào)幅度、調(diào)價(jià)比等做了規(guī)定，以確保雙方利益，文件將于11月1日起執(zhí)行。

　　然而，就在“拔煙囪”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，錦尚的漂染企業(yè)卻赫然發(fā)現(xiàn)，鴻山熱電提供的合同卻與《意見》出現(xiàn)較大差異。企業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這不僅將讓企業(yè)背負(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可能“隨時(shí)被關(guān)門”。

爭(zhēng)議一：價(jià)格基準(zhǔn)從10月變成3月

　　最大的爭(zhēng)議是蒸汽價(jià)格的定價(jià)機(jī)制。

　　按照鴻山熱電的合同范本，價(jià)格的制度基礎(chǔ)是“基于今年3月份環(huán)渤海動(dòng)力煤5500大卡（以下簡(jiǎn)稱環(huán)渤海價(jià)）平均價(jià)格765~775元/噸”。

　　對(duì)此，《意見》明確規(guī)定，蒸汽的基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)以今年10月份發(fā)布的環(huán)渤海價(jià)（備注：去年10月，國家發(fā)改委試行發(fā)布環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)）為基礎(chǔ)，而10月份的煤價(jià)格預(yù)計(jì)為900元/噸。一個(gè)以765~775元/噸為基準(zhǔn)；一個(gè)則900元/噸；兩個(gè)月份的價(jià)格基礎(chǔ)落差較大，背后則是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

　　一家排行前三位的漂染公司老板給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：該公司每天用汽約800噸，按照《意見》規(guī)定的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)比價(jià)6:1（即煤價(jià)平均價(jià)格每噸上漲或下降6元，汽價(jià)每噸相應(yīng)上漲或下降1元）。如果以3月份煤價(jià)765元/噸作為基數(shù)計(jì)算，那么隨著煤價(jià)上漲，該公司10月份的每噸蒸汽需補(bǔ)差價(jià)（900-765）/6=22.5元/噸，以此算，該公司一年將多付出22.5元/噸×800噸×12×30=6480000元。

爭(zhēng)議二：是否能單方面終止合同

　　另一個(gè)讓企業(yè)不安的條約是，合同第三條“有關(guān)汽價(jià)調(diào)整”中還備注：半個(gè)月內(nèi)如協(xié)商不成，任意一方均有權(quán)單方面終止（解除）合同。記者發(fā)現(xiàn)，類似規(guī)定在合同里多次出現(xiàn)。

　　“雙方都有權(quán)，看似公平，但卻卡住了企業(yè)的命脈?！辈簧倨髽I(yè)主表示，所有漂染企業(yè)年底前都必須拆除原有鍋爐，改為統(tǒng)一由鴻山熱電供汽。即是說，蒸汽被一家壟斷，一旦解除合同，企業(yè)豈不是要關(guān)廠？

　　“這類霸王條款一旦寫進(jìn)去，我們就像肉板上的魚，根本沒有談判籌碼。”不少企業(yè)主說，除非鴻山熱電保證在任何情況下都不會(huì)斷汽，企業(yè)不會(huì)輕易砍掉煙囪。

【回應(yīng)】鴻山熱電：工作人員忽略了市政府文件

　　對(duì)此，鴻山熱電公司計(jì)劃經(jīng)營部工作人員王兆輝表示，其已收到了來自企業(yè)一線的聲音。

　　王兆輝坦誠，這份合同確實(shí)有一些不合理處?！捌麅r(jià)應(yīng)該在漂染廠有合理利潤前提下制定，否則就是兩傷。”他解釋說，他們此前對(duì)一些情況不熟悉，如漂染業(yè)淡旺季的用汽量等，因此根據(jù)其他區(qū)域的格式草擬出這份合同。

　　當(dāng)記者問道，為何合同沒有參照《意見》，他解釋說，有關(guān)工作人員寫方案時(shí)，可能沒有意識(shí)到有這份文件，忽略了這一重要信息。他表示，接下來將參照《意見》修改合同，具體怎么制定雙方還可以商量，鴻山熱電也不會(huì)單方面采取強(qiáng)硬措施，“鴻山熱電是有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，斷汽不是幾家企業(yè)的事，還涉及一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局”。

石獅經(jīng)濟(jì)局：以《意見》為基礎(chǔ)重?cái)M合同

　　昨日上午，石獅市經(jīng)濟(jì)局物價(jià)股相關(guān)負(fù)責(zé)人得知消息后，感到驚訝。

　　該負(fù)責(zé)人明確表示，合同應(yīng)按照《意見》來執(zhí)行?！爸笆姓讯啻握匍_協(xié)調(diào)會(huì)，《意見》就是在包括鴻山熱電在內(nèi)的共同意見下出臺(tái)的?！边@位負(fù)責(zé)人表示，雙方都要本著共同發(fā)展的前提來擬定合同。同時(shí)，物價(jià)部門將敦促雙方在《意見》的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。

　　石獅市染整同業(yè)公會(huì)則要求，石獅市政府應(yīng)介入，組成一個(gè)長期的三方小組，不僅協(xié)商類似合同的事，還能督促各方行為。（本網(wǎng)記者 陳金蘭 文/圖）