為促進(jìn)客貨運(yùn)和汽車(chē)租賃行業(yè)健康發(fā)展，解決因承租人、聘用駕駛?cè)肆鲃?dòng)等因素導(dǎo)致交通技術(shù)監(jiān)控違法處理難的問(wèn)題，福建省公安廳近日出臺(tái)實(shí)施《“人車(chē)分離”辦理交通技術(shù)監(jiān)控違法案件工作意見(jiàn)（試行）》。

　　“人車(chē)分離”案件辦理程序：（一）車(chē)單位因聘用駕駛?cè)耍ǔ凶馊耍┨颖芴幚斫煌夹g(shù)監(jiān)控違法，向管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺绦颍占嚓P(guān)證據(jù)、材料，依法確認(rèn)違法行為人。收集的相關(guān)證據(jù)、材料主要包括：①機(jī)動(dòng)車(chē)所有人書(shū)面申請(qǐng)材料；②行為人駕駛該車(chē)輛的證明材料（勞動(dòng)合同、出車(chē)臺(tái)賬、行車(chē)日志、租賃合同等）；③證人證言（機(jī)動(dòng)車(chē)管理人、所有人或隨車(chē)人員的詢(xún)問(wèn)筆錄）；④當(dāng)事人陳述（違法嫌疑人書(shū)面自述材料、遠(yuǎn)程視頻詢(xún)問(wèn)筆錄、受委托公安機(jī)關(guān)制作的詢(xún)問(wèn)筆錄）；⑤圖像證據(jù)資料（交通技術(shù)監(jiān)控資料或車(chē)內(nèi)監(jiān)控等）；⑥行為人身份證明材料（駕駛證、身份證復(fù)印件等）；⑦機(jī)動(dòng)車(chē)證明材料（行駛證等）；⑧機(jī)動(dòng)車(chē)所有人（單位）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）復(fù)印件及法定代表人、委托代理人及機(jī)動(dòng)車(chē)管理人的身份證復(fù)印件；⑨其他證據(jù)材料。

　?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在確認(rèn)違法行為人并將對(duì)其實(shí)施行政處罰前，應(yīng)當(dāng)電話(huà)告知行為人違法事實(shí)，并口頭通知其在15日內(nèi)自行處理相關(guān)交通違法記錄。電話(huà)通知情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄并存檔，無(wú)法聯(lián)系到違法行為人的應(yīng)當(dāng)注明并存檔。

　?。ㄈ┻`法行為人15日內(nèi)未自行處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依法對(duì)其實(shí)施行政處罰。處罰前應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書(shū)，注明作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及被處罰當(dāng)事人依法享有權(quán)利等告知事項(xiàng)，并以?huà)焯?hào)信（帶國(guó)內(nèi)郵政回執(zhí)）的方式郵寄至違法行為人在勞動(dòng)合同或租車(chē)合同中所留地址或戶(hù)籍地址。

　?。ㄋ模┬姓幜P告知書(shū)因故未能寄達(dá)的，應(yīng)在掛號(hào)信被退回后的3個(gè)工作日內(nèi)，在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)或媒體上公告。

　?。ㄎ澹┬姓幜P告知書(shū)寄達(dá)或者公告7日后，被處罰當(dāng)事人未提出申辯的，應(yīng)在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)按照一般程序處理（含原適用簡(jiǎn)易程序處理的），制作公安交通管理行政處罰決定書(shū)，7日內(nèi)郵寄送達(dá)被處罰當(dāng)事人，同時(shí)將行政處罰決定告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人（法定代表人或委托代理人）。處罰決定書(shū)未能寄達(dá)的，應(yīng)按前述要求公告（公告期限不少于60日）。

　　（六）對(duì)違法行為人駕駛證因已被記滿(mǎn)12分、扣留、暫扣、吊銷(xiāo)等，無(wú)法在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)對(duì)其所駕駛車(chē)輛交通技術(shù)監(jiān)控違法實(shí)施行政處罰的，或作出行政處罰后違法行為人駕駛證累積記分將達(dá)12分（含）以上的，可將其所駕駛車(chē)輛交通技術(shù)監(jiān)控違法記錄轉(zhuǎn)換為行為人的違法記錄，并開(kāi)具道路交通違法處理通知書(shū)，同時(shí)刪除其所駕駛車(chē)輛的交通技術(shù)監(jiān)控違法記錄（超期無(wú)法操作的，按規(guī)定上報(bào)申請(qǐng)）。

　　（七）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提示申請(qǐng)?zhí)幜P的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人（法定代表人或委托代理人）對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情，影響公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法辦案的，依照《治安管理處罰法》第六十條第二項(xiàng)規(guī)定處理，并撤銷(xiāo)已作出的行政處罰決定，將原交通技術(shù)監(jiān)控違法記錄重新錄入系統(tǒng)。

　　“人車(chē)分離”案件適用范圍及管轄：在福建省內(nèi)注冊(cè)登記、非個(gè)人所有且使用性質(zhì)為客貨運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、校車(chē)，以及所有人為租賃企業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)所發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控違法；上述車(chē)輛在省內(nèi)發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控違法，由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理，在省外發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控違法，由機(jī)動(dòng)車(chē)登記地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

　　實(shí)行“人車(chē)分離”案件辦理工作相關(guān)權(quán)限授予和調(diào)整，由福州市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。省公安廳交警總隊(duì)將不定期對(duì)各地“人車(chē)分離”案件辦理情況進(jìn)行抽查，對(duì)違反規(guī)定辦案的，堅(jiān)決糾正并約談當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)處理。

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